两会简讯|科技、经济“两张皮”难题谁来解决

“想要破解科技与经济‘两张皮’难题，就必须提高企业方对先进技术的需求。”全国政协常委、中国科学院院士郑永飞对《中国科学报》记者说。如何让先进技术对接产业发展？郑永飞在今年的全国两会上提出，要加强科技成果的转化运用，首先要以企业需求为导向实施技术帮扶。

近年来，我国高度重视科研成果的有效转化，并在科技成果评价机制等方面作出了一系列有针对性的改革部署，其中的重点和难点就是打通科技研发与产业需求之间的壁垒。

虽然国家在政府层面推行科技供给侧改革，但是许多产业依然与先进技术脱节，这也是科技成果产出和转化与产业市场发生错位的基本原因。

郑永飞发现，国内企业生产线对现有先进技术的应用还存在显著差距，更缺乏对新兴科技成果的需求。当前，我国高校科研院所以论文和ZL形式产出的科研成果不仅在数量上越来越多，而且在质量上越来越高。同时，产业发展对科技成果的需求越来越大，但是新产出的科技成果依然不能满足企业生产的需求。

一边是以论文形式“沉淀”的高校科研所，一边是缺乏科技导向的产业需求。为了推进“产学研一体化”的进程，郑永飞建议从企业需求侧方切入，强化技术帮扶。

他认为，“要引导企业对先进技术的‘追求’。”具体到实践层面，需要激发企业对技术的基本需求，比如政府可以建立先进技术发布、交流和落地机制；组织开展调研，广泛了解企业在不同层次上的技术需求。

有了多元需求的对接，还要建立相应的科技帮扶体系。郑永飞说：“要帮助企业面向市场，引进人才，打通融资。”适应市场对技术升级的迭代要求，就需要引进更先进的技术。在高新技术开发区、高科技产业园等建立人才对接帮扶基地，让人才在科研和产业领域的流动更为顺畅。资金上，鼓励企业与高校科研机构相结合，建立先进技术应用投资基金和产业化基金。

此外，还要在管理体制上下功夫。郑永飞认为，形成“项目来自企业、平台建在企业、成果对接企业、人才服务企业”的格局有助于优化科技资源分配。