中俄再签天然气大单背后考量不是想象那么简单

　　当美国总统奥巴马尝试推销以美国主导的亚洲贸易秩序时，中国与俄罗斯已经朝着更紧密的经济和政治关系迈进了一大步，规模巨大的能源协议成为强化中俄未来几十年伙伴关系的基石。

　　继签署具有里程碑意义的4000亿美元天然气大单后，中国和俄罗斯又在几个月后达成了第二轮天然气供应框架协议。中俄密切互动反映出亚洲的力量平衡正在发生变化。中俄基于需求实现紧密合作：俄罗斯需要从西方国家的制裁火力中突围，而中国急需可靠、实惠的能源供给。

　　在亚洲，中国的经济攻势颇为迅猛，不仅希望与美国的盟友达成全新的贸易协定，还在推动由中国主导的开发银行，分化西方国家掌握的融资大权。最新的天然气协定凸显出美国在亚洲要面对的经济与政治挑战。

　　中国领导人表示，不管国际风云如何变幻，都要坚持把发展中俄关系作为本国外交优先方向。俄罗斯总统普京则指出，两国在国际事务中密切协作，有力维护了世界和地区安全稳定。

　　中俄能源交易专家、查塔姆研究所副研究员Keun-Wook Paik表示：“中国希望公开表明中俄能源合作不再是由需求驱动，而是两国战略级合作关系的核心部分。”

　　11月9日，俄罗斯与中国就第二轮西西伯利亚天然气供应框架协议签署了谅解备忘录。根据这项30年期的协议，俄罗斯将从2018年开始向中国每年供气300亿立方米。尽管承受着西方金融制裁的压力，俄罗斯却收获了新的大客户。连同今年5月的协议，俄罗斯以后将每年向中国至少供气680亿立方米，约占中国2020年天然气需求的五分之一。

　　但是，中俄的这笔交易还远远没有完成。上周末，双方奠定了供气协议的基础，但还有许多未解决的问题，特别是天然气的定价问题。第一轮天然气供气协议经历了十多年的磋商过程，最终俄罗斯在定价方面做出了实质性的让步。

　　这一次，莫斯科担心将不得不做出更多让步。中国的天然气合同与石油价格挂钩，油价下跌意味着天然气合同的价值已经较几个月前有所缩水。中国为天然气买单的总价会随着油价的起伏而上下波动。

　　与此同时，第二轮供气合同的利润要低于东线管道，俄罗斯需要向天然气运送到人口较少的中国西部地区，中国再将天然气分销至全国各地。

　　能源咨询机构东欧天然气分析公司主管Mikhail Korchemkin表示：“相比东线输气管道，西线管道的天然气会更便宜。东部管道临近哈尔滨和中国东北其他主要消费中心，而西线管道要穿越人烟稀少的西部荒漠。”

　　即便如此，俄罗斯一直在热切期待第二轮供气协议的达成。由于乌克兰问题，西方国家在能源、国防、金融等多领域祭出制裁措施，转而强化了莫斯科与亚洲达成能源交易的紧迫性。与中国的重大合同将帮助俄罗斯减轻对欧洲市场的依赖，令莫斯科在深陷制裁火力圈时仍有强大的盟友。俄罗斯天然气工业公司掌门人阿列克谢?米勒表示，中俄天然气交易最终会让俄罗斯与欧洲的贸易黯然失色。

　　战略与国际研究中心俄罗斯和欧亚项目副主任Jeff Mankoff表示：“我认为在乌克兰危机爆发前，俄罗斯就已开始将重心转向亚洲，但是乌克兰事件令俄罗斯更加迫切地与中国达成交易，避免遭到孤立。”

　　但是，一个更大的疑问在于中国态度的突然转变，开始积极支持第二轮供气协议。此前，包括普京在内的俄罗斯官员都看好西线输气管道，但是中方并未积极回应。之后，一系列因素似乎改变了中国的态度。

　　首先，中国希望降低其能源结构中煤炭的占比，打造更为清洁的经济发展模式，这就需要大量天然气。尽管中国强化了本土的天然气产能、与中亚国家达成天然气进口交易，俄罗斯储量惊人的气田仍然是就近可靠的来源。

　　其次，无论西部还是东部输气管线，都要比海运液化气更为安全。在海运市场，美国海军的威力仍然占主导地位，对海运进口能源的依赖令中国颇为不安。此外，输出管道天然气也符合莫斯科将美国的液化天然气排挤出亚洲市场的意愿。Keun-Wook Paik指出：“在美国液化天然气打入中国市场前，俄罗斯需要开拓管道天然气业务，中国将成为美国和俄罗斯亚洲政策的主战场。”

　　此外，中国强化与中亚的关系，包括达成能源协议、推出“丝绸之路”概念，令俄罗斯也感到紧张。历史上，俄罗斯一直将中亚视为自己的后院，因此中国需要借能源交易来让莫斯科放心。