中关村国家自主创新示范区启动科研经费管理改革

　　位于北京的中关村国家自主创新示范区日前启动科研经费管理改革，示范区内承担科技重大专项试点项目的高等院校、科研院所和企业可以在科技重大专项资金中列支一定比例的间接费用。目前此项改革涵盖47家试点单位和51个试点项目。

　　长期以来，我国高等院校、科研院所和企业等单位从政府部门获得的科研经费并没有按照国际通行的直接费用和间接费用分开的方法核算管理，而是采取提取管理费的方法。而当前政策允许提取的管理费往往低于实际发生的间接费用，且人员费用不允许从项目经费中列支。这在很大程度上加重了科研单位的财政负担，也不利于调动科研人员的积极性。

　　据了解，此次中关村科研经费改革参照国家科技重大专项项目经费的核定方式，将示范区项目经费由原来按支出内容划定的材料费、设备费等十一类支出项目，调整为按支出性质划定的直接费用和间接费用两大类。间接费用主要包含项目实施过程中发生的管理、协调和监督费用，以及其他无法从直接费用中列支的相关费用。

　　中关村管委会主任郭洪介绍，间接费用列支比例根据项目承担单位性质，按所承担科技重大专项的直接费用扣除设备购置费后10%至20%的比例计提。间接费用没有直接明确经费支出项目，由项目承担单位统筹管理和使用。

　　“科研经费改革将增强经费使用的灵活性，加大项目承担单位自主使用的空间，极大地激发科研人员的创新热情，有利于在示范区培养和聚集一批优秀创新人才，使中关村真正成为具有全球影响力的科技创新中心。”郭洪说。