中医药标准化工作亟待加强

　　当前，许多国家都在关注传统医药的作用和价值，我国是传统医药大国，中医药作为重要的卫生资源和医药科技资源在经济社会发展中的作用突出，但在全球化背景下能否保持住优势，全国政协委员、农工民主党中央常委、国家中医药管理局副局长于文明呼吁――

　　于文明两会期间接受本报记者专访时表示，中医药面临国内国外发展的机遇和挑战，“倒逼机制”使中医药标准研究制定、应用推广与规范管理面临严峻形势。标准化是学科发展到一定水平的内在要求，也是国际交流与合作的基础规范。不仅反映学术话语权，也反映一个学科、领域的原创权，它是一个学科按照其自身规律和学科特点去创新发展的基础。中医药标准化工作正如吴仪同志在2007年全国中医药工作会议上强调指出的，“要把中医药特色优势以标准、规范的形式固定下来，在此基础上推广开去。”

　　“国际标准的制定是国家综合实力的重要体现，各国都给予了大力支持和重点推进。”于文明说，然而，中医药国际标准建设工作面临国内基础不强，国外抗阻激烈的尴尬局面。“倒逼机制”使标准化工作时不我待，出于国家安全和战略利益的需求，应当加强中医药标准特别是国际标准工作，为保障中医药的安全、有效和广泛应用提供技术支撑，为进一步加强国际交流与合作提供工作基础

　　各国重视传统医学发展，中医药标准化工作国际形势严峻

　　近年来，世界各国越来越重视传统医药的发展，已有许多国家制定了传统医学相关法案，对传统医药进行立法管理。这其中不仅有应用传统医药历史悠久的印度、斯里兰卡、缅甸、泰国、巴基斯坦、柬埔寨、南非等发展中国家，也有美国、加拿大、澳大利亚等西方发达国家，韩国更是通过传统医药立法强化了保护和促进本国传统医药发展的制度措施。

　　日本、韩国及欧美国家纷纷实施了标准战略，开展了传统医药标准的研究制定，尤其是近来日本、韩国加快推进汉方医、韩医（都源于中医药）的国际标准工作，成立了标准化研究机构，设立专项资金。

　　在国际标准化领域，一些国家不断向国际标准化组织提出建立“东方医学（TOM）”或“东亚医学（TEAM）”标准化技术委员会及国际标准提案，同时，反对中国提出的建立“中医药（TCM）”技术委员会的提案。致使在国际标准化技术委员会（ISO/TC249）第一次会议上，勉强成立了暂定名为“中医药（TCM）”的ISO/TC 249技术委员会。世界卫生组织（WHO）制定传统医学国际疾病分类（ICD11―TM）标准，韩国、日本主动捐资并参与制定，这是各国支持传统医药发展的积极行动，形成了国际合作的良好局面，但也从另一个侧面反映出中医药发展面临的复杂局面和严峻形势。

　　国内认识不一，缺资金、缺人才、缺机制的局面亟待改变

　　于文明介绍，尽管党中央、国务院领导高度重视，但中医药业内认识不一、缺资金、缺人才、缺机制的困局还没有突破。近年来，中医药标准化工作受到高度重视，胡锦涛总书记2006年在中央政治局第三十五次集体学习时指出：要推进中医药和民族医药标准化、规范化、现代化。李克强副总理在2011年全国中医药工作会议的批示中强调，要“遵循中医药发展规律，突出特色优势，加快传承创新，强化标准化建设”。国务院《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》要求，要“推进中医药标准化建设，建立标准体系，推动我国中医药标准向国际标准转化”。