中国从70年代基础薄弱迈向“大化工”愿景规划使命必达

　　在中国化工博物馆的藏品中，有两份文件：一份是1972年原国家计委向国务院呈报的《关于进口成套化纤、化肥技术设备的报告》，上面有周恩来总理的批示和毛泽东主席圈阅的笔迹。另一份也是1972年，原国家燃化部向原国家计委上报的《建设北京石油化工基地和北京石油化工总厂扩建问题的报告》，提出在当时的北京石油化工总厂建设从国外引进的30万吨/年乙烯装置及其配套装置，1977年，这一项目正式投产。

　　这两份文件清晰地反映了改革开放前夕我国石化业的薄弱基础。40年来，我国石化业取得了巨大进步，化肥、化纤自主技术早已成熟，炼化能力也达到单套装置千万吨级。在这个过程中，全行业的发展规划与时俱进、不断调整，但始终引导着全行业聚力前行。

　　上世纪80年代初，我国刚刚甩掉大量进口粮食和棉花的沉重包袱，但保持粮食稳定增产和布料及时供应仍是重要任务。因此，支援农业、轻纺业就成了“六五”“七五”时期化工行业的重要使命之一。

　　原化工部部长秦仲达于上世纪80年代撰写的《我国化学工业发展战略研究》一文中就提到：“‘七五’计划期间，化学工业要重点发展复合肥料和化学矿山、基本化工原料、精细化学工业，使品种、质量和技术装备水平等方面都有一个较大的提高。”可见，当时的行业发展愿景就是让中国人民衣食无忧。

　　到上世纪90年代初期，我国化学工业格局大致可以概括为：基础化工的传统技术已经成熟、精细化工处在快速开发过程、新兴化工或说是未来化工刚刚起步。基于此，行业在“八五”“九五”时期的发展目标更多是瞄准基础化工先进工艺、精细化工研发和产业化试验，以及前沿技术探索研究等方面，并倡导企业在科技创新和市场竞争中发挥主导作用。

　　也就是在这一时期，行业高调提出了从“小化工”迈向“大化工”，并逐渐形成从上游油气开采，到炼油、炼化，再到下游精细化工的现代化工产业体系，力求资源的“吃干榨净”和产业链条的完整丰富。在这一时期，行业发展的重点目标是在稳定农用化学品供应的同时，以石油化工为重点，大力发展有机化工原料、有机中间体、合成材料及精细化学品，搞好机械电子、汽车制造和建筑业等支柱产业所需化工产品的配套，开拓化工高新技术及新兴产业，加快发展高附加值、高技术含量及市场占有率高的化工产品，争取到上世纪末建成世界石化大国。

　　据中国石油和化学工业联合会原会长李勇武介绍，到1999年底，我国以油气为主要燃料和原材料的工业部门产值约占全国工业总产值的1/6;原油一次加工能力达到2.76亿吨，居世界第三位;乙烯生产能力达到442万吨，居世界第五位;合成橡校生产能力达到86万吨，居世界第一位，大宗化工产品的生产能力和产量也居世界前列，中国作为石化大国的地位已经基本确立。

　　进入21世纪，我国加入WTO，市场体制更加灵活，国际竞争与合作也迅速增多，建设世界石化强国开始成为行业发展新愿景。为此，2000年以后的一段时期，行业发展的总体思路和目标，是以提高经济效益和竞争力为根本目的，依靠科技进步，发展一批空白和进口替代产品，改造一批技术含量低、原料路线不合理的产品，淘汰一批生产能耗高、污染严重、无市场前景的产品，实现经济增长方式的转变，同时壮大行业内国有企业的实力，力争使大型企业集团初步具备与国际大企业抗衡的能力。

　　其间，行业先后开建和规划了上海赛科、南京扬巴、惠州、泉州、宁波、汕头等几大石化生产基地。五大石化央企的业务体系逐渐完善，并在国际上开始崭露头角。各地对石化项目的投资也越来越大手笔，如上海2003年提出两年内在上海化工区投资1000亿元、实施31个重大项目。这一时期全国石化业加速发展，为国家经济发展和百姓生活改善作出了巨大贡献。

　　进入“十二五”时期，石化业各产品保障能力进一步提高，全国已建成了22个千万吨级炼油、10个百万吨级乙烯基地，形成了长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区三大石化产业集聚区;建成云贵鄂磷肥、青海和新疆钾肥等大型化工基地以及蒙西、宁东、陕北等现代煤化工基地;产品结构调整持续深化，新兴产业、新兴业态快速崛起。

　　2016年10月，工信部正式发布石化业“十三五”发展规划，明确了这一阶段行业在经济发展、结构调整、创新驱动、绿色发展、两化融合五方面的量化发展目标，并提出了实施创新驱动战略、促进传统行业转型升级等8项主要任务及对应的十大重点工程，加快向世界石化强国的历史性跨越。

　　如今，对内通过创新驱动加快转入高质量发展新轨道，对外瞄准“一带一路”倡议加快走出去步伐，中国石化业的发展进入了新时代。尽管行业发展目标又有了新变化，但满足国家发展建设所需和人民群众对美好生活的需求这一根本宗旨，始终没有动摇。