中国代表提四点建议推动坎昆大会取得积极成果

　　本报墨西哥坎昆12月8日电 (记者 邹志鹏)联合国坎昆气候大会高级别会议8日在坎昆继续举行。中国代表团团长、中国国家发展和改革委员会副主任解振华在会上发言时重申，中方坚定支持坎昆会议按照“巴厘路线图”达成全面、均衡的成果，并愿为推动谈判取得进展发挥积极建设性作用。

　　解振华说，在联合国气候变化国际谈判20年的进程中，国际社会先后达成了《联合国气候变化框架公约》(简称《公约》)、《京都议定书》(简称《议定书》)和“巴厘路线图”，形成了全球合作应对气候变化的基本法律框架，而《哥本哈根协议》的政治共识为全球进一步共同行动提供了重要政治推动力。这些成果来之不易，必须倍加珍惜，各方应当在此基础上共同推动坎昆会议取得积极成果。

　　解振华说，中国政府为此提出以下建议：一是坚持以《公约》和《议定书》为基础。巩固业已取得的共识，推动坎昆会议取得平衡、积极的成果，特别是要在发展中国家普遍关心的《议定书》第二承诺期、快速启动资金、适应、技术转让、森林等问题上取得实质性成果，在减缓、透明度等问题上取得积极进展。

　　二是坚持以共同发展为目标。发达国家应率先大幅减排，为发展中国家腾出必要的发展空间，并向发展中国家提供资金和技术转让支持。发展中国家也要在可持续发展的框架下为应对气候变化作出贡献。

　　三是坚持以加强合作为途径。发达国家要通过国际合作，为发展中国家应对气候变化提供资金、技术和能力建设的支持。中国将继续通过南南合作向其他发展中国家，特别是最不发达国家、小岛屿国家和非洲国家提供力所能及的帮助。

　　四是坚持以切实行动为保障。《议定书》发达国家应努力完成第一承诺期确定的减排任务，并在第二承诺期进一步承担大幅度量化减排指标，非《议定书》发达国家应在《公约》下承担具有可比性的减排指标，并兑现向发展中国家提供资金和技术转让支持的承诺。发展中国家也要根据国情和能力，采取自愿有效的适应和减缓行动，共同应对全球气候变化。

　　解振华说，气候变化是21世纪人类面临的严峻考验。国际社会必须加强合作，共同应对。作为一个发展中国家，中国也是全球气候变化的受害者，中国对小岛屿国家、最不发达国家、非洲国家和其他发展中国家遭受的气候变化不利影响感同身受。中国还是一个人均国内生产总值只有3700美元的发展中国家，仍然有大量贫困人口，面临发展经济、消除贫困、改善民生、保护气候的多重挑战。

　　去年底，中国政府公布了控制温室气体排放行动目标，决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，并将其作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。“实现这一目标需要作出艰苦努力，中国将坚定不移地走绿色、低碳和可持续发展道路，绝不重复发达国家工业化时期无约束排放温室气体的老路。中国将继续采取综合政策，减缓温室气体排放增速，争取早日达到排放的峰值。”