来自商务部今年第1号公告显示,自1月23日起,终裁决定对原产于欧盟的进口X射线安全检查设备,征收为期5年的33.5%-71.8%不等的反倾销税。相关专家认为,今年随着进口和对外开放程度的双扩大,我国产业遭受倾销损害的几率和程度也会双扩大,今年1号公告之所以确定反倾销内容,主要是为产业做出警示。
倾销对我国安检产业造成实质损害
根据商务部的公告显示,原产于欧盟的进口X射线安全检查设备存在倾销,致使我国产业遭受了实质损害,且倾销和实质损害之间存在因果关系。
调查报告显示,调查期内(2006年-2008年),伴随国内社会公共安全的需要,国内需求激增,欧盟的进口X射线安全检查设备进口数量占国内同类产品总进口数量逐年上涨,从40.41%上涨到44.39%,但并没有为国内投资带来利润,反而由于其价格大幅低于国内价格,迫使国内同类产品降低销售价格来应对市场竞争,国内同类产品在单位生产成本降低53.67%的情况下,同期销售价格下降达72.68%,销售价格下降幅度超过成本下降幅度19.01个百分点,有的企业甚至低于成本销售,企业收入增长受到严重抑制,产业发展受到了实质损害。
对此商务部调查发现,原产于欧盟的进口X射线安全检查设备与国内生产的同类产品具有技术同质性和市场趋同性,彼此可以相互替代,一方利用超低价格的不公平竞争必然会为另一方带来损害。为此,商务部于2009年10月23日立案调查,立案前被调查产品适用4%的进口关税和17%的进口增值税;商务部于2010年6月9日做出初裁公告,在终裁之前对应诉公司征收48.2%-71.8%的保证金。
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