中国或再启绿色GDP核算

　　始于2004年的绿色GDP研究（绿色GDP1.0），自2006年原国家环保总局与国家统计局联合发布第一次结果后，即暂停发布。近日，环保部召开建立绿色GDP2.0核算体系专题会，重新启动“绿色GDP”研究。

　　“绿色GDP”这一概念首次正式见于联合国统计署出版的《综合环境经济核算手册》。推行绿色GDP核算，就是把经济活动过程中的资源环境因素反映在国民经济核算体系中，将资源耗减成本、环境退化成本、生态破坏成本以及污染治理成本从GDP总值中予以扣除。其目的是弥补传统GDP核算未能衡量自然资源消耗和生态环境破坏的缺陷。

　　中国原国家环保总局和国家统计局于2004年3月启动这一项目。在此后的两年中，技术组对各地区和42个行业的环境污染实物量、虚拟治理成本、环境退化成本进行了核算分析。结论认为，2004年因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占GDP3.05%。其中，水污染的环境成本为2862.8亿元，占总成本的55.9%，大气污染的环境成本为2198.0亿元，占总成本的42.9%；固体废物和污染事故造成的经济损失57.4亿元，占总成本的1.2%。

　　由于基础数据和技术水平的限制，此次核算并没有包含自然资源耗减成本和环境退化成本中的生态破坏成本，只计算了环境污染损失。

　　据相关媒体报道，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说，因对当年传统的生产方式冲动很大，地方政府对于推行绿色GDP有抵触情绪。民间智库政通境和节能研究所所长付华辉也表示，此前的绿色GDP，把GDP减掉环境污染因素后地方政府的GDP少了很多，导致强烈反对。最终，项目被“搁浅”。

　　据了解，此次绿色GDP核算2.0研究项目的重新启动是为了加快推进生态文明建设，有效推动新《环保法》落实。据环境保护部政策法规司司长李庆瑞介绍说，绿色GDP 2.0主要包括四方面的内容：一是环境成本核算，反应“环境代价”；二是环境容量核算，研究环境承载能力；三是生态系统生产总值核算，开展生态绩效评估；四是经济绿色转型政策研究，结合核算结果，就促进区域经济绿色转型、建立符合环境承载能力的发展模式，提出中长期政策建议。

　　与绿色GDP1.0相比，绿色GDP2.0更寻求创新。在内容上，增加了环境承载能力研究，圈定资源消耗高强度区、环境污染和生态破坏重灾区，摸清“环境家底”。在技术上，克服前期数据薄弱问题，夯实核算的数据和技术基础，充分利用卫星遥感、污染源普查等多来源数据，构建支撑绿色GDP核算的大数据平台。

　　单一传统的GDP核算正在受到摒弃，绿色GDP研究重见天日或当其时。但据环保部有关人士介绍，由于这是一项前沿性、创新性的研究项目，国际上尚无成功经验可借鉴，需要较长时间的探索。因此，研究结果以何种形式、在何时公布，将视研究进程而定。