作为全球最大的两个能源消费国,中美在能源安全的博弈中,素来是竞争大于合作,而第六轮中美战略与经济对话期间,这个无形的屏障已经被撕开一个口子。突破口来自于昨天中美两国能源主管部门会谈并签署的《战略石油储备合作谅解备忘录》,以及双方在页岩气、LNG、核电等领域的合作可能。分析人士指出,中、美两国能源安全观正在转变,心态更为开放,未来技术合作将引领。
基于能源安全考虑,我国的战略石油储备(SPR)库存历来是核心机密,从不对外公开,而在国际上,IEA成员国美国、日本等国每天公布原油动态库存,并对国际油价产生一定影响。本次备忘录的签署,业内也颇感意外。
更开放的态度意味着强大的自信支撑。安迅思研究和策略中心总监李莉认为,“这是一个开始,今年以来我国力推市场化,安全观也悄然发生变化,美国由于页岩油气革命成功,对能源出口不再像过去那样谨慎,双方达成共识释放了积极信号。”
本次备忘录的签署意味着今后中国SPR数据有望像美国等国一样透明。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对上证报记者表示,“我认为,石油储备基地建设完成后,我国战略石油储备数据就会对外开放。但过程中会避免引起市场过分波动。”
早在2003年,中国就开始筹备石油储备基地,规划用15年时间分三期完成油库等硬件设施建设,预计到2015年形成相当于90天净石油进口量的战略石油储备能力。虽然官方鲜少公布石油储备数据或建设进度,但随着时间点临近,市场预计三期工程将很快完成建设。过去10年中国战略储备对国际油价几乎没有影响,建成且公布数据后,中国的原油议价权有望提高。
来自普氏能源资讯的数据也显示,今年4月我国原油进口猛增,原油加工量跟前几个月相比没有太大变化,因此判断大量进入了原油战略储备。更有分析称“中国今年以创纪录的速度囤积战略石油储备”,主要是因为国际油价相对平稳,策略性地增加进口。
在昨日的会谈中,中美双方同时就两国页岩气开发、LNG贸易、AP1000核电项目、非化石能源以及能源资讯共享等领域的合作交换了意见。双方均表示,中美两国在能源领域拥有许多战略合作机遇,应加快拓展新的合作领域,提升合作水平,找出中美经济战略对话提出的多项问题的解决方案。
由于地缘政治因素,中美作为全球最大的两个能源大国,有各自利益考虑,虽然此前进行了多轮谈判,也没有具体合作成果。严峻的全球气候变化形势和中国大气污染治理要求或将改变现状。
中美气候变化工作组向第六轮中美战略与经济对话元首代表提交的报告显示,就加强全球温室气体减排,中美两国大规模的合作行动,比以往任何时候都重要。林伯强也认为,最快突破的将是清洁能源、节能减排等领域的技术互补合作。
在油气方面,美国页岩油气革命的成功增加了美国向外出口的可能性。早前奥巴马政府解除超轻质油(凝析油)出口禁令已释放松动迹象,BP亚洲经济研究主管张驰对上证报记者表示,虽然超轻质油占美国原油总量比重很小,但美国上游的勘探商非常希望将原油出口到更有价格竞争力的地区,随着立法确立,未来美国出口的趋势肯定是越来越开放的。李莉则分析,五年后美国有望大量出口液化天然气,中国作为优质买家,也是美国生产商非常希望到达的出口地之一。
在核电领域,由于目前中国三代核电技术中应用最广泛AP1000堆型就是进口自美国西屋公司,中美核电合作前景广阔。不过,由于AP1000的主泵设计等问题,国内最早启动的三门和海阳AP1000项目都已严重拖期近两年。一位不愿透露姓名的三大核电公司内部人士告诉上证报记者,如果中美加强合作,美国政府鼓励西屋尽快解决AP1000的设计问题和设备制造问题,向中国出口最新研发的技术,中国三代核电建设速度也有望加快。
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