中国提速“低碳化”兑现减排承诺仍不易

　　为了减少交通运输领域的碳排放，中国中央财政设立了交通运输节能减排专项资金，并在过去两年多时间里投入了7.5亿元人民币。

　　财政部透露，两年来，中央财政通过对413个项目的“以奖代补”，拉动了200亿元的交通运输节能减排投资，形成了年节能量为15.8万吨标准煤、替代燃料26.2万吨标准油、减少二氧化碳排放69.9万吨的规模。

　　与此同时，财政补贴也加快了交通运输装备制造产业、信息化产业的技术进步，为进一步节能减排打下了基础。

　　交通运输领域的减排仅是中国正在推进的规模浩大的“低碳化”运动的一个缩影。经过30多年的快速发展，中国已成为全球第二大经济体，同时也成了全球第一大碳排放国。随着全球对绿色发展的重视和各国在气候领域交锋的加剧，中国节能减排的压力日益加大。

　　为了促进低碳发展，尽早让碳排放峰值出现，中国近年来在产业政策、财政补贴等方面采取了一系列举措。如通过节能提高能效，优化产业结构，大力发展可再生能源、清洁能源，加强生态建设等。国家为此投入了大量资金。

　　这些措施产生了一定效果。国家发展和改革委员会副主任解振华说，2006年到2012年，中国单位国内生产总值能耗下降了23.6%，相当于少排放约18亿吨二氧化碳;2012年单位国内生产总值二氧化碳排放下降了约5.02%。

　　为了推进“美丽中国”、生态中国建设，在全社会进一步推广低碳理念，中国决定在每年的6月选择一周为“全国节能宣传周”，并将节能周的第三天定为“全国低碳日”。

　　今年的6月17日，是中国首个“全国低碳日”，官方和民间都举办了形式多样的活动。他们希望通过集中举办活动的方式，进一步唤醒社会和民众的低碳意识。

　　但要改变一直以来“经济为先”的理念，并在能源消费结构依然以煤炭为主之际，实现真正的可持续发展，中国还需要做得更多。

　　根据官方计划，到2015年，中国单位国内生产总值能耗要比2010年下降16%，二氧化碳排放强度降低17%，氨氮和氮氧化物等四种主要污染物排放总量分别减少8%-10%。这一目标经过层层分解已落实到地方，不过进展并不如人意。

　　解振华说，从数字上看，能耗强度下降16%的目标比“十一五”(2006年至2010年)有所降低，但由于经济总量增大，需要实现的节能量至少要6.7亿吨标准煤，比“十一五”的6.3亿吨标准煤还要多，任务还要重。“实现这个目标并不是轻而易举的，要经过非常艰苦的努力，付出相当大的代价。”