中国水泥厂篡改在线监测数据弄虚作假自食苦果

　　为对污染企业实时监督，环保部门建立起了统一远程监测系统，但位于南京的中国水泥厂有限公司却在给环保部门传输的数据上做手脚，不仅受到重罚，相关负责人还被公安机关行政拘留，这一处罚对水泥企业等大气污染排放大户起到了重大警示作用。

　　环保投入跟不上新要求

　　企业在在线监测上动了歪脑筋

　　2014年7月底，南京市经济技术开发区环保局接到群众投诉，中国水泥厂有限公司涉嫌排放废气超标，污染环境。但从环保局的监控平台上看，企业各项污染物排放指标全部达标，这一现象引起了环保部门的重视。

　　位于南京市栖霞区龙潭街道的中国水泥厂于新中国成立前建设。2002年6月，安徽海螺集团对其进行重组，成立中国水泥厂有限公司。

　　据介绍，改制后中国水泥厂有限公司加快了南京地区水泥产业结构的调整，优化了水泥市场产品结构，使一些污染严重、能耗高的小水泥逐步被淘汰。

　　然而，随着经济发展和群众环境意识不断提高，中国水泥厂有限公司生产工艺已经不能适应时代的需求，尤其是环保投入跟不上新要求，周边群众对其产生的污染反映强烈。

　　周边居民回忆说，到了晚上，水泥厂排出的废气有股辛辣味，很呛人，呼吸后肺部明显感到不适。

　　南京市经济技术开发区环保局与南京环境监察总队接到群众举报后核查发现，居民人体感知强烈，在线监测的数据却正常，工作人员迅速赶到企业进行现场核查处理。在对企业取证调查的过程中，环境监察人员找到了症结所在，企业为了逃避治污责任，竟然在在线监测数据上动了歪脑筋。

　　改造监控设备篡改数据受处罚

　　传输机与工控机之间连接可调控电阻器篡改数据

　　参与处理此案的南京市环境监察总队工作人员李海民说，从他们调查的二号窑数据来看，二氧化硫分析仪数据是每立方米210毫克，超标5%，企业传给他们的数据只有每立方米23.27毫克；氮氧化物从分析仪来看是每立方米881毫克，传给环保局的是每立方米300毫克。

　　检查人员当即要求公司打开监控设备，发现负责数据采样的分析机和负责数据传输的工控机之间连了几根崭新的导线，而这几根导线都连接着公司办公室的抽屉，抽屉里则藏着一台可调控电阻器，可以随意篡改监测数据。

　　“抽屉里面设了两个开关，一个控制二氧化硫，一个控制氮氧化物，下面有两个旋钮，通过旋转旋钮，上传给环保局二氧化硫和氮氧化物的数据，可以随意调节。”一位环境监察人员介绍说。

　　随后，南京市环境监察总队对这家企业处以20万元行政罚款，并要求其补交排污费近260万元。同时，企业相关环保责任人杨某，因篡改、伪造监测数据，被公安机关处以行政拘留5天。2015年4月，南京中国水泥厂有限公司篡改数据造假一事被环境保护部通报。

　　中国水泥厂有限公司被通报产生震慑效果

　　不少水泥厂加紧上马脱硫脱硝、除尘等设施

　　这样的案件并非个例。全国多地都曾曝出污染企业在监测设备上做手脚，弄虚作假等问题。一些业内人士质疑费用高昂的远程监测系统的实际效果。

　　李海民说，鉴于中国水泥厂有限公司的这一做法，他们不断探索通过增加监控指标，进行多参数分析，确保监控效果。

　　对中国水泥厂有限公司的处罚，引起业内较大震动。江苏省环保厅法规处处长朱德明表示，新环保法实施以来，在铁腕治污的新形势下，他明显感到企业真的怕了，遵纪守法的意识不断提高。

　　不仅是南京市，江苏省内的不少水泥厂意识到了治污不容心存侥幸，加紧上马脱硫脱硝、除尘等设施。

　　以位于江苏溧阳的亚洲最大的单体水泥厂金峰水泥厂为例，企业过去几年间陆续投资近10亿元，不仅在废气处理上下足功夫，还实现堆放传送封闭化、运行粉碎无尘化。

　　“新环保法长出了钢牙利齿，企业感受到了政府铁腕治污的决心。”金峰公司董事长徐贵生说，“你不消灭污染，污染就要消灭你。”

　　监测数据造假 企业招数不一

　　肆意修改在线监控数据

　　——建滔(河北)焦化有限公司

　　建滔(河北)焦化有限公司(以下简称建滔焦化)一期工程150t/h燃煤锅炉自动监控设备二氧化硫值为35mg/m3~90mg/m3之间,烟尘为45mg/m3；环保局现场手工监测二氧化硫值为166mg/m3~172mg/m3之间,烟尘为194mg/m3。二期工程75t/h燃煤锅炉自动监控设备烟尘值为66mg/m3,环保局现场手工监测烟尘值为163mg/m3。

　　两个数据存在显著差异,建滔焦化存在焦炉超标排放、燃煤锅炉在线监测数据造假、烟尘超标排放等问题。

　　人为干扰采样装置

　　——河南信阳豫信轧钢实业有限公司

　　河南信阳豫信轧钢实业有限公司(以下简称豫信轧钢)焦炉烟囱二氧化硫自动监控数据长期稳定在20mg/m3，然而在检查人员赴现场人工监测时，发现数据为100mg/m3~200mg/m3之间。

　　经调查证实,豫信轧钢擅自拔出部分二氧化硫测量探头,使采样孔漏气,稀释排放污染物,人为干扰采样装置、降低测量数据,造成监控数据失真。

　　吸收稀释采样烟气

　　——山东龙口矿业集团热电有限公司

　　山东省环境监控中心曾多次通过数据审核发现,龙口矿业集团热电有限公司(以下简称龙口热电)夜间烟气温度为87℃(湿法脱硫),白天为58℃。山东省环境监控中心怀疑企业夜间停运脱硫设施。

　　在对龙口热电开展独立调查时发现，龙口热电排放口SO2浓度超标8.6倍,NOx浓度超标0.5倍,但公司自动监测设备却显示数据正常。

　　检查人员对采样管路、工控机参数等进行排查,发现监测站房隔壁的房间内有矿泉水桶和氮气钢瓶,分别用于吸收和稀释采样烟气中的SO2和NOx,干扰了自动监测设备正常运行。

　　破坏自动监控设施采样管线

　　——广东东莞市长安镇生活污水处理厂

　　广东东莞市长安镇生活污水处理厂存在出水流量计和水质自动监测设施弄虚作假、私设暗管投放自来水稀释水样干扰人工采样监测等多种违法行为。按污水处理厂提供的2012年~2015年7月污水处理量推算,其非法骗取污水处理费用达近2000万元。

　　在“特定”样本中检测

　　——北京市通州区漷县污水处理厂

　　北京市通州区漷县污水处理厂企业在线监测设备未从出水口取样,而取自于外置的两个盛水塑料桶,在线监测数据造假,超标排放污染物。