“改革”、“经济结构”、“发展方式”,随着第十七届中央委员会第五次全体会议在京召开,这几个关键词成为了经济热词。
11月9日下午,著名经济学家、中国社会科学院学部委员张卓元做客“中国科学与人文论坛”,在中科院研究生院玉泉路园区大礼堂举办了主题为“加快经济结构调整,促进发展方式转变”的报告会,进一步就经济热点问题阐述了自己的看法。
面临五大经济失衡
张卓元认为,加快调整经济结构,必须解决好现阶段面临的五个失衡问题。
首先是储蓄和消费出现失衡,张卓元指出,到2008年,我国储蓄率达到51.4%,高出世界平均水平27.5个百分点。第二个失衡是第三产业发展滞后,经济增长过分倚重第二产业。第三个失衡是物质资源消耗太高,技术进步贡献率低,“中国今后必须着力从高消耗、高排量、低效力的粗放式增长,逐步向低消耗、低排放、高效率的资源结构性的增长方式转变”,他认为这是转变经济发展方式的“核心所在”。
谈到第四个失衡——人与自然的不和谐、不协调,张卓元指出,资源环境生态已经成为我国经济可持续发展的最大的瓶颈。针对居民收入差距过大这第五个失衡,张卓元提出“不仅把蛋糕做大,还要把蛋糕切好”,注重公平分配,让人人共享改革发展成果。
增速放缓至8%
张卓元认为,加快调整经济结构和转变发展方式,需要明确很重要的一点,即适当放缓经济增速,“放缓至8%左右比较合适”,这有利于协调好经济长远平衡较快增长,调整经济结构,控制通货膨胀的关系。
之所以放缓至8%的增速,张卓元给出了这样的解释:经济增速过快,继续追求两位数增速,上述五个失衡很难缓解。他指出,如果继续追求两位数增速,由于靠投资推动发展,必然要求大量增加货款和供应货币,这就必然带来通货膨胀,目前已经出现CPI上行压力过大。他还告诫说,“老是想保两位数增长,那么,转方式、调结构就将落空,甚至使失衡更加严重”。
政府转向公共服务
经济调结构、转方式有多种途径,其中,张卓元认为政府的改革最为重要。他指出政府不应再继续以GDP增长为首要目标,应把做好公共服务放在第一位,“政府要不转型,转变经济增长方式,可能就是一句空话”。
同时,张卓元也认为政府的这种转型“很难”,到目前为止还没有特别明确的路线。他建议说,政府应该处理好同市场、企业的关系,在财政支出方面逐步侧重用于公共服务,例如增加对教育、医疗、社保、就业服务、公共文化、廉租房等的投入。
整场报告持续一个半小时。随后,张卓元与青年学生进行了问答交流。本次讲演是“中国科学与人文论坛”第105场报告会,由中国科学与人文论坛副理事长李惠国主持,中国科学院研究生院和高等教育出版社共同主办。
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