中铝等6家稀土集团重组方案获批备案

    14日，记者从国土资源部获悉，中国铝业公司等6家稀土集团整合重组方案已获有关部门批准备案。这意味着稀土行业长期“多、小、散”的局面将得到彻底扭转，行业内部其他企业也面临淘汰危机。

    据悉，根据《全国矿产资源规划（2008-2015年）》及实行保护性开采的特定矿种相关规定，国土部确定了2015年度稀土矿和钨矿开采总量控制指标。2015年度全国稀土矿（稀土氧化物REO）开采总量控制指标为105000吨，其中离子型（以中重稀土为主）稀土矿指标17900吨，岩矿型(轻)稀土矿指标87100吨。

    “中国五矿集团公司、中国铝业公司、包头钢铁（集团）有限责任公司、厦门钨业股份有限公司、赣州稀土集团有限公司、广东省稀土产业集团有限公司6家稀土集团整合重组方案已经获得有关部门批准备案”。国土部方面介绍，“对列入稀土集团并整合重组已完成的，指标在省（区）总量指标中单列，由省级国土资源主管部门按单列数下达给稀土开采企业；未进入集团或整合重组未完成的，继续由省（区）分配”。

    国土部还要求对稀土开采总量指标及时分解并落实责任。各省级国土资源主管部门要严格按照规定，做好指标分解和下达工作，及时将指标分解下达到市县或企业，分级负责、层层落实，并应在部下达指标30个工作日内将本省（区）稀土矿钨矿指标及分配给稀土集团的稀土矿指标分解下达、公告并报部备案。

    “2015年底前，中国6大稀土集团要整合全国所有稀土矿山和冶炼分离企业，实现以资产为纽带的实质性重组。”中国工业和信息化部副部长苏波年初表示，一方面6大集团要按照备案的集团组建方案，按季度排出工作计划，明确目标任务、工作措施和时间进度。另一方面，国家会陆续将稀土采矿权证、收储、研发基地建设、财税支持等政策落实到6大集团。

    据悉，不仅国土部对稀土开采进行总量控制。工信部也将继续严格控制新增稀土矿山开发和冶炼分离项目，除6大集团外项目原则上不予审批，稀土总量控制计划也将会集中下达给6大集团。

    业内认为，6大集团重组获批意味着稀土行业长期“多、小、散”的局面将得到彻底扭转。截至今年初，这6家稀土集团共整合了全国67本稀土采矿证中的66本和99家冶炼分离企业中的77家，剩余整合计划将于2015年底全部完成。

    中国稀土行业协会副秘书长王晓铁此前对《经济参考报》记者表示，目前稀土行业违法违规行为屡禁不止，非法开采、违规生产、买卖非法矿产品等行为仍然存在，导致市场供过于求，产品价格低迷，走私现象时有发生。

    苏波认为，6大稀土集团的实质性重组，将有助于规范市场秩序、加快发展高端应用产业，从而培育中国稀土的核心竞争力。