临沂市莒南县局“六化模式”保障食品安全

　　临沂市莒南县局在食品安全监管工作中，坚持打击与建设并重、处罚与教育并重的原则，推行“六化模式”，强化日常监管，严打违法行为，全县食品市场秩序明显好转。

　　一是城乡监管一体化。按照“城乡兼顾、食药结合、打防并举”的要求，合理划分稽查大队和镇街监管所的监管网格及事权，构筑全覆盖监管网络；履行地方政府对食品安全负总责的责任，12个镇街均成立食安办，综合协调辖区内食品安全监管工作；延伸监管触角，在每处村居、社区聘任1名食品安全协管员，在全县初步建立了以政府为核心，食品药品监管局为主体，基层协管队伍为基础的县、镇、村三级食品安全监管体系。

　　二是专项整治集中化。在风险隐患排查基础上，立足全县基层监管力量薄弱的实际，对上级部署开展的各项整治活动、监督检查工作进行整合，实施综合执法，集中时间，集中力量，组织开展了食品安全十项整治和农村食品市场“四打击四规范”专项整治活动，严打重罚食品安全违法违规行为，力求达到整治一个品种规范一个行业的目的。今年以来，检查单位4176户次，责令整改614家，立案查处128起。

　　三是部门协作机制化。与农业、畜牧、工商等部门建立信息沟通机制，定期召开联席会议，加强信息交流；与公安部门建立联勤联动执法工作机制，完善联合执法、信息共享、情况通报、案件移送等工作制度，探索构建食品安全行政执法与刑事司法“无缝对接”体系。今年以来，共组织召开食品安全联席会议4次、农村食品安全隐患排查整治等专题会议8次，牵头组织联合执法行动4次，组织食品安全专项整治工作督导检查2次。

　　四是行业经营自律化。采取签订责任书、行政约谈、实施“黑名单”制度等措施，全面落实企业食品安全主体责任；结合“寻找笑脸就餐”行动，全面推行餐饮服务量化分级管理，在报纸、局网站公开等级评定结果，利用市场效应倒逼企业诚信经营；畅通投诉举报渠道，鼓励社会监督，督促企业提升自律意识；重新组建全县食品行业协会，引导本行业加强自律管理，自觉维护公平有序的食品市场秩序。

　　五是示范创建持续化。在去年成功实施餐饮服务食品安全示范工程基础上，今年又启动“食安山东”示范创建工程，创建食品生产加工示范企业2家，流通示范单位5个、示范店32个，餐饮服务品牌示范街1条、示范店3个、示范学校食堂1个， 督促示范单位严格落实索证索票、进销货台账、不合格产品召回等制度，引领带动全县食品生产经营单位提升食品安全保障水平。

　　六是宣传教育常态化。实施教育培训工程，聘请省、市专家对全县125名食品生产安全管理人员、1346名餐饮从业人员进行集中培训，对2476名流通业主实行分期轮训，引导食品生产经营者守法经营、规范经营；以学校、农村、社区为重点区域，扎实开展“食品安全五进”活动，增强群众的食品安全意识和维权能力，引导群众参与食品安全监督。今年以来，制作宣传版面36幅，出动宣传车32台次，举办专题讲座25个，发放明白纸1.6万份。