为落实环境监测全市实行环境执法“双罚”制度

　　为全面落实县级政府环境监管主体责任，进一步加大环境执法处罚力度，我市日前印发《关于进一步加强环境执法工作的意见》，决定在全市实行环境执法“双罚”工作机制。

　　为落实环境监测全市实行环境执法“双罚”制度

　　所谓“双罚”，是指在处罚大气环境违法企业并收取罚金的同时，对企业所在地区县级政府进行等额处罚。即市环保部门依法处罚一起企业环境违法行为，同时等额扣减企业所在县级财政资金，由市财政部门通过财政体制结算，统筹用于全市生态环保工作。

　　环境执法“双罚”工作机制的建立，有利于各县(市、区)政府把思想统一到市委、市政府关于推进生态聊城建设的决策部署上来，利于打破地方保护主义，全面落实生态环境监管责任，形成齐抓共管的工作格局，也有利于督促全市企业严格遵守环境法律、法规，倒逼企业新上环保设备、开展技术改造，减少环境违法行为发生。

　　此外，今年我市将深入开展环境保护法实施年活动，严格执行环境保护法及相关配套办法，加大对污染源的排查力度，全面实施工业污染源全面达标排放计划，采取日查、夜查、突击查、联合查、异地交叉互查等方式，定期开展各类专项执法检查和专项行动，严厉打击偷排偷放、超标排放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物和擅自停运治污设施等环境违法行为，依法依规实行高限处罚，并视情节采取查封、扣押、限产和停产措施，情节严重的责令停业关闭，切实扭转违法成本低、守法成本高的现象。

　　聊城企业排污将逐步实行许可证制度，7月1日起火电、造纸企业须持证排污

　　记者昨日从市环保局获悉，我市企业排污将逐步实行许可证制度，7月1日起火电、造纸行业企业须持证排污，否则将依法予以处罚，直至责令停业、关闭，其他行业将根据环保部统一安排依次推进。

　　我市按照国家统一部署和时限要求，2017年6月底前完成全市火电、造纸行业企业排污许可证的核发工作；2017年底基本完成《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》涉及的氮肥、印染、制革、电镀、农药、钢铁、水泥等13个重点行业及产能过剩行业企业排污许可证的核发工作，我市作为京津冀及周边重点地区“2+26”城市之一，2017年10月底前完成钢铁企业、含熟料生产工艺的水泥制造企业和独立粉磨站企业排污许可证的核发工作；2020年全市基本完成排污许可证的核发。

　　市环保局要求，各相关企事业单位要做好排污许可证申领准备工作，按期申办排污许可证，按证排污，并严格按照《排污许可证管理暂行规定》关于自证守法的要求，开展自行监测，做好台账记录，按期上报排污许可证执行报告，及时公开信息。2017年7月1日起未持证的火电、造纸行业企业，11月1日起未持证的的钢铁、含熟料生产工艺的水泥制造业以及独立粉磨站，2018年1月1日起未持证的其余10个重点行业企业，一律视为无证排污单位，依法予以处罚，直至责令停业、关闭。排污许可制落实情况纳入中央和省环境保护督察工作，对落实不力的进行问责。

　　时间表

　　2017年6月底前

　　完成全市火电、造纸行业企业排污许可证的核发工作。

　　2017年底

　　基本完成《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》涉及的13个重点行业及产能过剩行业企业排污许可证的核发工作。

　　2017年10月底前

　　完成钢铁企业、含熟料生产工艺的水泥制造企业和独立粉磨站企业排污许可证的核发工作。

　　2020年

　　全市基本完成排污许可证的核发。