乳品企业须自检三聚氰胺新规对企业要求更加严格

　　奶粉中添加三聚氰胺问题备受消费者关注。昨天，质检总局就2010年版《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则》召开听证会，征求各方意见。将于近期实施的细则首次要求企业对购入的生乳和原料乳粉批批进行三聚氰胺检验，并着重强调三聚氰胺为出厂自行检验项目。企业自行检测的指标包括蛋白质、维生素、食品添加剂、三聚氰胺等64项。

　　新规亮点

　　企业须自购三胺检测设备

　　据央视报道，2010年版细则和2006年版不同的是，2010年版主要是对企业的监管大大加强，要求企业必须具备一定的生产条件和相应的检测设备。以前，没有明确企业检测三聚氰胺的方式，企业可以自行检测，也可以委托其他机构检测，而2010年版细则要求企业必须自行购置设备，自行检测。这是2010年版细则最大的亮点。记者注意到，婴幼儿配方乳粉生产企业的自行检验项目多达64项，其中明确规定对三聚氰胺一项要进行检验。企业的检验人员中，需有两人以上可独立检验三聚氰胺。

　　新规对企业要求更加严格

　　旧版本比较简单，新版本的规定要求更严格。比如，对审查项目，旧版本规定的以常规项目为主，包括产品的相关标准；原辅料的要求；必备的出厂检验设备、检验项目和抽样方法等，这些内容只是新版本中的一部分内容，除此之外，新版本还专门规定对生产企业的人员和制度进行审查，要求企业建立8项制度：进货查验记录制度；生产过程控制制度；出厂检验记录制度；不合格品管理制度；企业对三聚氰胺的控制制度等。

　　企业采购原料审查项目

　　第一项

　　进货验收要包含对进厂的主要原材料进行验证、检验、记录、报告以及接收或拒收的处理意见和审批手续等内容。

　　第二项

　　应保证原料、辅料符合相应的食品安全国家标准、地方标准和企业标准的规定。杜绝企业使用乳或乳制品以外的动物性蛋白质(允许使用的食品添加剂除外)或其他非食用原料制成的产品作为生产原料。

　　第三项

　　采购制度应保证对购入的生乳和原料乳粉及其加工制品批批进行三聚氰胺检验。

　　第四项

　　应保证收购的生乳来自取得生乳收购许可证的生鲜乳收购站，每批有检验报告表明生乳符合GB19301《生乳》的质量、安全要求，并严格执行索证索票制度，做好记录。

　　第五项

　　采购制度应保证购入的生产配方乳粉使用的食品营养强化剂进行合格验证，确保产品质量。

　　观点

　　PK

　　在听证会上，来自乳品生产企业、行业协会、消费者代表等20多人就新版细则提出了建议，其中对企业自检方面的内容关注度较高。

　　【正方】

　　检测项目过多导致产品涨价

　　在听证会上，有代表认为自检项目过多，如对矿物质的检测必要性不大。

　　一位企业代表表示，细则要求企业必须有自检设备，但设备需要大量投入，会导致产品成本提高成为婴幼儿配方乳粉生产企业涨价的理由，并将增加的成本转嫁给消费者。

　　【反方】

　　应将抗生素等纳入检测项目

　　也有代表认为，自检项目还不够，如抗生素等也应纳入检测范围。有代表提出，企业自检固然重要，但政府部门的行政监管同样重要。新版细则应进一步强调行政监管的作用，即使是企业自检也应在政府部门指导下开展。还有代表认为，企业自检的重点不应放在产成品上，而应放在原料上。

　　案例

　　一乳品厂添加三胺超标被强执

　　北京聚福乳品厂因乳品中添加的三聚氰胺超标，被质监部门罚款33万余元。记者昨天获悉，因该厂迟迟未缴纳罚款，昌平区质监局向法院申请了强制执行。

　　2008年年底开始，昌平质监局展开对辖区内乳制品厂的专项质量检查工作，包括北京聚福乳品厂在内的6家乳制品厂。经查，北京聚福乳品厂生产销售的一批次乳制品三聚氰胺超标。昌平区质监局在送达行政处罚决定书后，迟迟没收到北京聚福乳品厂缴纳的罚款。据了解，北京聚福乳品厂既没提起行政复议，也没提起行政诉讼。

　　近日，昌平质监局向昌平法院申请强制执行，请求法院执行北京聚福乳品厂罚没款33万余元、滞纳金77万余元，共计111万余元。