京大气污染防治条例7月审议重污染天部分车停驶

　　今天上午，记者从市政府法制办召开的2013年市政府立法工作会上了解到，今年本市立法工作计划中共有47个项目。据市法制办相关负责人透露，备受关注的大气污染防治条例草案将于今年7月报审人大，预计将于今年年底出台。

　　另外，记者从会上还了解到，在今年力争完成的政府规章项目中还包括《政府信息公开规定》，据介绍，从2008年我国便已经推行实施政府信息公开条例，本市的此项立法也是推进法治的一项重要举措，在立法当中的信息公开方面，分为主动公开和依申请公开两种信息，立法将尽最大努力达到最大程度的信息公开，但标准目前尚未固化，细则还在完善过程中。

　　市法制办副主任、新闻发言人李富莹就今年立法工作计划中的47个项目进行了介绍，这些项目主要涉及六个方面的内容，包括拟提请市人大常委会审议促进中小企业发展条例草案、积极开展旅游管理条例修订草案、急救医疗服务条例、气象灾害防御办法的立法调研、拟制定促进慈善事业若干规定、拟制定重大建设项目稽查办法等。

　　其中，对于市民密切关注的大气污染防治条例草案，市法制办法制三处处长杨红透露，该草案的设计亮点之一就是提出了关于污染物的总量控制内容，以往都是通过标准和浓度来控制污染物的排放，同时草案中还提出了排污交易制度，并提出加大对机动车的污染治理，建议应该在机动车的使用过程中加大对尾气的检测。另外草案还更加关注油漆挥发物的控制，如果草案通过也将随之提高本市对油漆质量的监控。对于百姓最关注的重度污染日机动车如何出行的具体规定，该负责人表示，条例中规定重污染日，政府可以规范对机动车进行限制出行，但具体实施单双号还是区域限制出行，条例中没有具体的规定，具体的细则还是由政府最终确定实施。

　　对于前不久的出租车听证加价问题，杨红处长说，对于最终是否加价、加多少钱、实施听证的哪个策略，目前还没有最终确定；对于公众所关注的“份儿钱”问题，目前政府正在就出租公司的经营业态进行调研。经营业态是采用公司制好还是个体经营制好，法制办表示要考虑经营者、乘客和从业者三方面的利益，具体实施哪个还没有最后确定。

　　另外对于禁烟问题，法制二处处长毛初颖表示，此次控烟规定，除了在原有基础上在公共场所禁烟外，将进一步加强控烟管理，其中包括对整个产业链的整合，对烟厂的责任机制规定以及发动社会力量对控烟进行监督。毛处长同时表示，由于吸烟与不吸烟的人群对此项规定的态度反差很大，因此该条例的出台将会与养狗以及烟花燃放一致，希望能“和谐”立法。

　　另外，毛颖初处长表示，在目前慈善组织和活动公信力不强的情况下，促进慈善事业若干规定旨在规范慈善组织和慈善活动，公开慈善组织和慈善活动范围的信息以及信息不公开的相应法律责任，形成健全完善的监督体系。