京津冀陷十面霾伏企业违规排污加大治霾难度

　　环保部气象检测数据显示，今年1月-10月，全国雾霾天数多达29.9天，同比去年增加了10.3天，达到52年来最高，京津冀成为雾霾重灾区。特别是11月15日供暖期到来之后，雾霾天达到平时的两倍以上。

　　一场“雾霾”引发的产业结构调整“攻坚战”已经打响，而且，业内普遍认为，这场“攻坚战”将是“持久战”，空气治理基本靠风的局面短期难以改变。

　　那么，导致京津冀陷入雾霾重灾区的罪魁祸首究竟是谁?

　　有数据显示，以北京市为例，在北京PM2.5的污染源中，机动车直接和间接的排放占22%，煤炭污染占16.7%，工业喷涂占16.3%，城市扬尘污染占16%，农村秸秆焚烧等占4.5%，还有24.5%来自北京周边地区。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩接受《证券日报》记者采访时称，从京津冀地区整体来看，河北省的钢铁、水泥、煤炭行业等重工业，因为这类产业占工业比重较高，污染排放量大;特别是违规排放，而且屡禁不止，应该是造成雾霾的罪魁祸首。而北京地区发生雾霾的主要原因是汽车保有量大，汽车占当地区域面积的密度高。有数据显示，北京的汽车尾气排放一度占到全部污染物排放的50%。

　　家家有本难念的经

　　有环保业内人士分析认为，北京的平均不到4个人1辆汽车的高机动车保有量;天津的化工产业;以及包围京津的河北在钢铁、水泥、火电等行业林立燃煤锅炉烟囱，都成为制造京津冀环保灾难的重要杀手。

　　从首都北京来看，北京市副市长张工最近接受相关媒体采访时称，北京现在机动车保有量突破540万辆，能源消费总量达到7200万吨标准煤，另外冬季静风逆温的气候条件是出现雾霾的重要原因。

　　作为京津“护城河”的河北，在治霾措施方面，河北省副省长张杰辉称，在2013年12月底之前，河北省全省将拆除3.5万个小锅炉、茶炉、炉窑。此外，河北省计划在未来5年将减少6000万吨钢产量，据称这一措施将减少4000万吨标准煤的消耗，减少35%的二氧化硫排放量，减少17%的烟粉尘排放量;到2020年，河北省钢产量将减少8600万吨。

　　对于河北省拆除3.5万个小锅炉，侯宇轩认为，燃煤锅炉排放废气成为大气的主要污染源之一。由于形成雾霾的三大成分分别是二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物，亦均是燃煤锅炉排放废气的成分。通过拆锅炉，直接控制污染物的源头，减少氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物污染物的排放，此举肯定能够起到作用。

　　违规排污企业仍屡禁不止

　　然而，有环保人士称，在利益驱使下，华北地区大量企业的违规排污，特别是未达到环保测评就上马的高能耗、高污染的重工业企业项目依然屡禁不止，这也加大了京津冀雾霾的严重程度和治霾的难度。

　　环保部近日公布的今年三季度重点污染事件处理情况显示，全国18起被处理的重点污染事件中，河北省占了两起，分别是张家口怀来县土木煤炭市场、宣化县是两场粉尘污染，宣化区白庙村钢铁厂、赤城县于家沟村铁矿厂污染环境事件，和文安县新钢钢铁有限公司3个高炉冒黑烟，炼钢车间冒黄烟，涉嫌违规排放的事件。

　　另外，根据近期环保部近期对京津冀地区进行暗访暗查的结果，包括北京在内的很多城市，都存在大量违法排污、超标排污企业。环保部科技司司长熊跃辉向媒体称，目前华北地区钢铁行业产能约3.5亿吨，产量约2.89亿吨，其中约75%都是“黑户”。

　　有数据显示，工业锅炉每燃烧1吨标准煤，就产生二氧化碳2620公斤，二氧化硫8.5公斤，氮氧化物7.4公斤。但因粉尘数据与燃烧条件、燃烧过程及尾气处理相关性较强，难以衡量其确切数值。

　　侯宇轩也认为，目前严重的雾霾与京津冀特别是河北地区大量重工业企业未经过严格环保测评非常有关，当时由于某些地方政府唯GDP增长，地方保护主义严重，前几年在环保测评上监管不力，“睁一只眼闭一只眼”，致使大多不达标企业仍然照常开工。

　　侯宇轩称，以重点区域作为参考，如果重工业企业的环保测评都达标，则可以减少二氧化硫、氮氧化物和工业烟粉尘排放量比例分别为12%、13%和10%。在其他区域，环保测评如果都达标，可能减少的幅度将更大。