代表谈上海垃圾分类：2019年最具特色的工作之一

　　“湿垃圾”投放备受代表委员关注。有委员建议湿垃圾应探索采用不同的投放收集办法，并对湿垃圾桶进行改进。

　　“去年的人代会会场，我们代表一起见证了这部法的出炉。而当初我们很担心的工作，却成了2019年最具特色的工作。”市人大代表许丽萍关于垃圾分类的议论，说出了很多代表委员们的心声。

　　垃圾分类在上海已经成为新时尚。市人代会开幕那天，市长应勇向全市人民点赞和致敬。“垃圾分类推进快、成效大，靠的是全市动员、全民参与。”

　　生活垃圾分类初战告捷，但这是场持久战。不少发达国家用了三四十年时间，才建立起垃圾分类全程体系。代表委员对此充满信心：开了好头的上海，将继续保持热度，久久为功，推进垃圾分类越做越好。

图片来源于网络

　　一次“大考”不如多次“小考”

　　“我感到‘做秀’的成分少了，推诿扯皮少了，执法和监督更严了。”赵爱华代表深有感触。

　　“市民践行垃圾分类的效果已超出了预期。”市人大代表王家根说。据市文明办、市志愿者协会等联合开展的问卷调查显示，71.6%的市民能够准确区分不同颜色的垃圾桶和分别对应投放的垃圾种类，有79.8%的市民在没有监督员的情况下，会主动遵循垃圾分类，体现了较高的主动性和自觉性。一位代表说，他同事4岁的儿子在幼儿园学会垃圾分类后，连睡梦中都咕哝着分垃圾。

　　“生活垃圾分类成效明显，但我们不应满足已有的成绩，止步不前。”刘民钢代表认为，上海的生活垃圾分类工作还有很大的提升空间。他提到，一些居民区已经形成了投放的好习惯，协助分类的志愿者已经离岗。但还有一些社区居民没有养成自主分类的习惯，建议进一步加大宣传力度，逐步改变依赖志愿者的情况。

　　“垃圾分类仍然面临着一些挑战。”彭燕玲代表说，源头分类环节上的不平衡现象仍然比较明显，比如，企事业单位分类水平低于居住小区，分类容器桶的设置不规范、垃圾乱投现象比较明显；居住小区间也存在一定差距，部分街镇在评到优秀或示范街镇后，有松一松、歇一歇的想法。

　　据垃圾分类专项监督情况显示，在垃圾混投方面，交通枢纽和大型商场的情况较好，旅游景点、宾馆和医院问题较为集中；随意倾倒垃圾，小区和菜场的情况比较集中；餐饮企业、宾馆、高校等重要场所生活垃圾分类责任还存在不到位的情况。

　　“一次‘大考’不如多次‘小考’”，彭燕玲认为，考核应侧重于动态、常态的长效管理，考核对象也不应只针对街镇，应通过各部门或单位的工作职责来明确各类细化考核内容和指标，落实到各项责任人。

　　制定垃圾分类个性化方案

　　随着垃圾分类的深入推进，代表委员们抠起垃圾分类中的细节。

　　“定时定点投放”被讨论得很多。目前，大部分社区施行生活垃圾定时定点投放，一般在早晚各2-3个小时，而对于忙碌的上班族来说，很容易错过投放垃圾的时间段。马列坚代表说，她从收运生活垃圾的工作人员处了解到，错过投放时间的居民会把垃圾袋扔在垃圾箱房前，冬天还好，但在夏天，湿垃圾味道大。她建议进一步完善定时定点的投放机制。针对不同社区的实际情况，鼓励制定个性化方案。比如，适当延长湿垃圾投放时间，或是增加中午投放时间段，或是个别点实行全天候投放，或是延长每个投放时间段的时长，以减少居民误时投放的现象。

　　市政协委员王厚富建议，修订定时定点投放导则，将定时定点投放点每日开放时长作适当延长，并在周末中午增设一次投放。同时，可根据不同居住小区的实际，采取集中与分时错开相结合的办法。

　　湿垃圾投放也备受关注。市政协委员王艳认为，湿垃圾存在不断变质腐化的特点，应采用与其它三类垃圾不同的投放收集办法。王艳建议，对湿垃圾桶进行改进，加装感应式垃圾桶盖，做到垃圾随投，盖子随闭。针对湿垃圾二次装运过程中也存在跑冒滴漏现象，市政协委员陈超认为可以在小型化、社区化上下功夫，形成属地化处理点。

　　当前，国内各地也在推行垃圾分类，但对垃圾种类的命名略有不同，上海是“干垃圾”和“湿垃圾”，北京、深圳是“其他垃圾”和“厨余垃圾”，杭州、贵阳则是“其他垃圾”和“易腐垃圾”。厉明代表建议，南京路步行街、徐家汇商圈外滩等地每天有大量游客，应该把垃圾分类表述得更容易让外地游客理解，并翻译成英文。

　　在许丽萍看来，垃圾分类的经验还要深度挖掘，这种广泛的社会发动能力，全覆盖的宣传能力，面对突发情况的应急能力，社会资源整合的能力，社区协商治理的能力，都是我们这座城市面对未来各种挑战的精神财富。施政代表说，城市精细化管理应该充分汲取垃圾分类立法的经验，让市民更多地参与城市的日常管理，为城市的发展做贡献。