仪器采购终止？东南大学缘何被财政部点名通报？！

2023年10月30日，财政部发布采购信息公告表示，东南大学及江苏省华采招标有限公司由于在“东南大学电子学院8寸探针台采购（三次）项目”（项目编号：JSHC-2023020049C1）的招标文件中存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇的情形，决定对东南大学及江苏省华采招标有限公司作出警告的行政处罚。

事件背景

据中国政府采购网信息，自今年2月14日起，该项目进行了三次公开招标（如下图）。

首次招标由于提交投标文件的供应商不足三家，故本项目作流标处理。二次招标由于有效投标供应商不足三家，故本项目作废标处理。第三次招标后，5月12日，该项目发布了中标公告，中标供应商为西安思密康电子科技有限公司，中标品牌为FormFactor，中标货物为Summit11000B-AP ，中标金额为111.1204600（万元）。

但是，8月15日，中国政府采购网发布了东南大学电子学院8寸探针台采购（三次）终止公告，表示因不可抗力原因，故本项目终止。

8月24日，财政部发布政府采购信息公告（第二千零四十七号），对深圳市展芯科技有限公司针对该项目的投诉回复并处理。结果表示，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（四）项的规定，投诉事项（招标文件存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题）成立，责令采购人（东南大学）、代理机构（江苏省华采招标有限公司）就以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题限期改正。

据媒体报道，问题主要出在资质认证方面，招标文件要求探针台设备取得 SEMI S2 专业资质认证，而且这一条要求是加了*的准入条款，没有这个认证的设备无法竞标。

 SEMI S2是由半导体工业的全球执行联盟出具的认证，该联盟成立于1970年，总部位于美国加州，SEMI之下的安全工作小组制定了一套适用于半导体及平面显示器制造设备的环境、安全及健康的效能的标准，由此发展出SEMI S2国际安全指引的工业评估应用方式。SEMI S2以效能考量为主，涵盖半导体制造设备的环境、健康及安全条件。该认证不属于我国强制认证的范畴。