优化外商投资环境，仪器行业外商发展如何？

　　外商投资是外国投资者在中国境内设立企业、购买股权或者进行其他投资活动。外商投资是中国对外开放的重要组成部分，也是中国经济发展的重要推动力量之一。

　　积极吸引和利用外商投资，是推进高水平对外开放、构建开放型经济新体制的重要内容。为进一步优化外商投资环境，提高投资促进工作水平，加大吸引外商投资力度，2023年08月13日，国务院印发《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出6方面24条政策措施。一是提高利用外资质量。加大重点领域引进外资力度，发挥服务业扩大开放综合试点示范引领带动作用，拓宽吸引外资渠道，支持外商投资企业梯度转移，完善外资项目建设推进机制。二是保障外商投资企业国民待遇。保障外商投资企业依法参与政府采购活动，支持外商投资企业依法平等参与标准制定工作，确保外商投资企业平等享受支持政策。三是持续加强外商投资保护。健全外商投资权益保护机制，强化知识产权行政保护，加大知识产权行政执法力度，规范涉外经贸政策法规制定。四是提高投资运营便利化水平。优化外商投资企业外籍员工停居留政策，探索便利化的数据跨境流动安全管理机制，统筹优化涉外商投资企业执法检查，完善外商投资企业服务保障。五是加大财税支持力度。强化外商投资促进资金保障，鼓励外商投资企业境内再投资，落实外商投资企业相关税收优惠政策，支持外商投资企业投资国家鼓励发展领域。六是完善外商投资促进方式。健全引资工作机制，便利境外投资促进工作，拓展外商投资促进渠道，优化外商投资促进评价。

　　此外，《意见》中提出各地区、各部门和有关单位要坚决落实党中央、国务院决策部署，提高政治站位，切实做好进一步优化外商投资环境、加大吸引外商投资力度工作，全力实现利用外资促稳提质目标。鼓励各地区因地制宜出台配套举措，增强政策协同效应。商务部要会同有关部门和单位加强指导协调，做好政策宣介，及时落实政策措施，为外国投资者营造更加优化的投资环境，有效提振外商投资信心。

　　8月14日，国新办举行国务院政策例行吹风会，四部门就印发的《意见》透露下一步各部门工作重点。

　　商务部：全力稳住外贸外资基本盘

　　商务部部长助理陈春江表示下一步，商务部将会同相关部门，在抓好已出台的各项政策措施基础上，加快落实本次《意见》，持续深化改革开放，切实优化营商环境，全力稳住外贸外资基本盘。

　　商务部外国投资管理司司长朱冰朱冰介绍，下半年，商务部按照《意见》部署，围绕外商投资促进将开展三方面的工作：一是继续办好“投资中国年”招商引资活动；二是统筹外商投资促进资源；三是优化外商投资促进方式。

　　财政部：持续优化公平竞争的政府采购营商环境

　　财政部经济建设司司长符金陵表示，财政部将按照《意见》有关要求，持续优化公平竞争的政府采购营商环境，更好地保障内外资企业平等参与政府采购活动。下一步，财政部将及时抓好有关财税政策落实，并立足财政职责，进一步做好政策宣传解读，及时跟踪政策实施情况，适时优化完善有关政策措施，加力支持外资保稳提质。

　　工业和信息化部：做好制造业利用外资工作

　　工业和信息化部规划司负责人姚珺表示，下一步，工业和信息化部将着力做好三方面工作：一是持续加强市场化法治化国际化一流营商环境建设，全面贯彻外商投资法，在要素获取、资质许可、政府采购、标准制定中贯彻“内外资一致”原则，依法平等保护外资等各类所有制企业和企业家合法权益。二是进一步完善制造业重点外资项目服务保障机制，积极协调解决重点外资企业和项目落地和运行中存在的困难，增强外商在华投资信心。三是认真执行《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，引导外资投向先进制造、节能环保等领域，投向我国中西部和东北地区，进一步提升吸引外资质量，优化外资布局，做好制造业利用外资工作。

　　市场监管总局：努力让外商投资企业有更多的获得感

　　市场监管总局信用监督管理司负责人刘琳表示，下一步，市场监管部门将立足市场监管部门职责，持续推进全国统一大市场建设，为包括外资企业在内的各类经营主体提供规范、便利、统一的登记服务；支持外商投资企业依法平等参与标准化工作，继续加大反不正当竞争和知识产权执法力度；统筹推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理，按照不同的信用风险等级实施差异化管理。实现对诚信守法的外商投资企业“无事不扰”，为外资企业发展壮大进一步贡献市场监管的力量。

　　《意见》的重磅推出，对跨国仪器公司而言无疑是重大利好，将会加速促进外资企业的中国本土化布局，有效促进其拓展中国市场。这些外商投资企业带来了先进的技术和管理经验，推动了仪器和设备的创新和发展。他们与国内企业合作，共同开拓市场，提升产品质量和技术水平。随着外资仪器企业的本土化战略将会继续深入、升级，同时也推动国内仪器行业的发展。

　　部分跨国仪器企业在中国投资情况：

　　赛默飞世尔科技

　　赛默飞世尔科技是一家全球领先的科学技术公司，总部位于美国加利福尼亚州圣地亚哥。该公司成立于1953年，主要业务包括制药、生命科学、食品、环境和消费品等领域。从1982年赛默飞在中国设立第一个销售办事处，40年来，赛默飞积极回应本土需求，以大力投资与前沿科技助力提升本土生产水平。1982年，在中国设立第一个销售办事处，正式进入中国市场。上海、苏州、杭州、广州等地共建10个生产基地，3个中国创新研发中心。现在中国已成为赛默飞世尔的全球第二大市场。

　　丹纳赫集团

　　丹纳赫致力于在中国打造一家以本土创新为驱动的跨国集团公司。丹纳赫中国总部位于上海，其主要运营公司在中国均设有分支机构、制造工厂及研发团队，汇集8000余本土人才，以创新的、国际领先的本土化解决方案服务中国市场。目前，丹纳赫已经在北京、上海、天津、苏州、桐庐、珠海等城市已在中国投资建立了14家制造基地，近20支研发团队。与此同时，历经数载耕耘，丹纳赫已有数十个研发项目从中国走向世界，惠及全球。除此以外，丹纳赫积极在本土开拓合作伙伴，在生态圈内共建合作共赢的新型伙伴关系，提升行业整体服务能力，为社会创造更大价值。

　　日本岛津制作所

　　日本岛津制作所自1923年在柏林开办办事处以来，岛津的科学技术不断向全世界开展。岛津在1956年参加了在中国北京和上海举办的日本商品展览会，自此开始了与中国的交往。1980年，岛津公司在中国北京正式设立第一个办事处。在接下来的二十年间，岛津在中国迅速展开业务，在各大主要城市均设立了办事处。至今，岛津公司在中国已经走过了半个世纪的历程。其中岛津（香港）有限公司是日本岛津制作所在中国注册的全资子公司，在中国已有27年的历史，是一家包括分析仪器、医疗仪器在内各种科学计测仪器的专业公司，面向中国用户开展产品销售、产品技术支持、技术服务。目前，岛津在中国共设立了八个独立法人的公司。其足迹遍及中国各大省、市和地区，业务广泛地深入到了各个相关领域和行业。

　　安捷伦科技有限公司

　　安捷伦科技有限公司是一家高科技跨国公司，成立于1999年，总部位于美国加利福尼亚州。安捷伦是生命科学、诊断和应用化学市场领域的全球领导者，致力于为提升人类生活品质提供敏锐洞察和创新经验。安捷伦科技（中国）有限公司是安捷伦科技有限公司的全资子公司，成立于2001年，总部位于上海。安捷伦科技（中国）有限公司提供实验室企业级服务，包括资产管理、全实验室范围服务、移机等方式推动实验室运营。此外，安捷伦科技（中国）有限公司还在制造业方面提供支持。2022年1月7日，安捷伦宣布将在上海制造中心扩大液相色谱仪、光谱仪及质谱仪系统等先进技术产品的生产规模，进一步提高安捷伦在中国本土的制造能力。这一扩产计划在先期阶段涉及的投资额为1.4亿元人民币。

　　珀金埃尔默股份有限公司

　　珀金埃尔默股份有限公司是一家全球性的技术领先公司，成立于1999年5月28日，总部位于美国缅因州克兰布鲁克。珀金埃尔默是无机光谱分析仪器领域的领导者，提供环境、食品和消费产品的测试仪器、诊断工具以及医疗和工业成像设备。随着珀金埃尔默在中国业务的迅速增长，总部加大了对中国的投资力度。2006年2月珀金埃尔默在上海张江高科技园区正式成立了中国技术中心。新的技术中心大楼集中了公司的销售、物流、维修、技术支持、客户服务等各个部门。同时还将进一步发展成为全球物流和研发的基地。经过十多年的发展，珀金埃尔默现已经在北京、上海、广州、沈阳、武汉、南京、西安、青岛、成都、新疆、昆明等城市设立办事分公司或机构。

　　沃特世公司

　　沃特世公司是一家全球性的技术领先公司，成立于1958年，总部位于美国加利福尼亚州芒廷维尤。自上世纪80年代进入中国以来，沃特世的规模与实力与日俱增，在大陆及香港、台湾均设有运营中心，拥有近700名本地员工，并在上海、北京、广州设立实验中心和培训中心。自2003年成立沃特世科技（上海）有限公司以来，今天的中国已成为沃特世全球营收仅次于美国的第二大市场。作为分析科学家的合作伙伴，沃特世始终坚持提高本地技术能力、支持本地技术人才培育，并推动制药、食品安全、健康科学、环境保护等相关行业标准和法规的建立和完善。