促进公正科学监管夯实质量强国基础

　　——我国检验检测行业快速发展纵览

　　如果你认识从事检验检测行业的朋友，一定对这群整天泡在实验室、专业术语挂嘴边的“技术控”印象深刻。可别低估了他们，检验检测的服务领域几乎覆盖所有国民经济行业，对经济高质量发展和人民生命安全产生着巨大影响。特别是在市场监管领域，检验检测对于提升质量安全、保障科学公正监管、助推质量强国等方面发挥着重要作用。

　　记者在日前举办的第三届国际可持续发展实验室高峰论坛上了解到，当前我国检验检测行业保持了快速的发展势头，活跃在行业中的“技术控”们正在改变着检验检测工作的方方面面。

　　行业活力持续迸发

　　质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”——这是人们对认可证书、检验检测报告的生动形容，也反映了检验检测行业在提升产品和服务质量、助推经济高质量发展上的重要作用。

　　随着“放管服”改革力度不断加大，我国检验检测行业发展势头良好，产业结构持续优化，对外开放力度不断加大，成为全球增长最快、最具潜力的检验检测市场。

　　根据市场监管总局2018年度检验检测服务业统计，截至2018年年底，我国共有检验检测机构39472家，全年实现营业收入2810.5亿元，从业人员117.43万人，拥有各类仪器设备633.8万台套，均比上年有所增长。2018年全年共出具各类检验检测报告4.28亿份，日均向社会出具报告超过百万份。

　　一大批规模大、水平高、能力强的检验检测品牌正在快速形成。据统计，国内规模以上检验检测机构数量占全行业的12.8%，但其营收总额占到全行业的76.5%，说明检验检测行业正向集约化发展。

　　检验检测行业也是一片活力四射的热土。据统计，2018年，电子电器、材料测试、医学检验等新兴领域检验检测业务比上年增长了20.5%，发展速度超过传统领域。

　　同时，检验检测行业科研创新能力在持续增强，业内获得高新技术企业认定的检验检测机构达1861家；全国检验检测机构参与科研项目总计31627项，拥有有效ZL48511件。

　　双轮驱动助推发展

　　正如科学研究离不开硬软件的双向支撑，检验检测作为科学性、技术性很强的行业，同样有赖于设备保障和制度完善的双轮驱动。

　　工欲善其事,必先利其器。“技术控”们每天工作的实验室，是支撑检验检测工作有序开展、检测能力有效发挥的重要基础。良好的实验条件不仅能够保障实验人员安全，让检验检测工作效率更高，还能确保实验数据的精准度，为社会提供更加严谨准确的数据成果。

　　在第三届国际可持续发展实验室高峰论坛上，市场监管总局有关司局负责人表示，我国检验检测行业的蓬勃发展，正带动国内实验室建设的快速进步。据统计，2018年我国检验检测机构共有实验室面积7120万平方米，较上一年增长9.82%，仪器设备新增58.15万台套，全年检验检测研究与试验发展经费支出达158.38亿元。

　　记者了解到，在制度完善方面，我国检验检测行业正在加快推进行政审批制度改革、机构改革以及“国家中心”改革，积极打造地方检验检测公共服务平台和行业交流合作平台。国家检验检测能力验证体系、国家合格评定技术与标准体系、国家认可与检验检测统计监测体系、认可与检验检测制度体系也在不断完善，提高了检验检测机构的技术能力和管理水平。

　　为保障检验检测市场有序发展，市场监管总局于去年集中开展“认证检测乱象”专项整治行动，同时综合运用国家立法修法和市场监管部门信用监管、“互联网+监管”、监管培训等手段，加快认可与检验检测事中事后监管制度建设。

　　夯实质量强国基础

　　2019年，市场监管总局对检验检测行业提出了“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”的“五化”发展要求。“技术控”们不仅要服务于经济社会大发展，也要促进自身的“小发展”。

　　市场监管总局有关司局负责人对记者表示，未来将深入开展检验检测机构市场化社会化改革，探索适应发展需求、行业特点的改革模式，引导机构增加满足中高端需求的供给。同时，希望检验检测机构找准自身发展定位，不断提升技术水平创新，能够持续地满足5G技术、工业机器人、特高压、车联网、区块链等新技术、新业态发展带来的检验检测需求。

　　中国出入境检验检疫协会负责人表示，将联合市场监管总局等部门与行业企业加快实验室行业团体标准的制定，推动可持续发展实验室评价体系建设，以先进的标准和健全的规范，引导行业高质量发展，提升行业整体水平。

　　更标准、更精确、更开放、更规范，在当前全面深化改革的大背景下，随着检验检测行业自身建设的持续加强，设备保障和制度建设的不断完善，检验检测服务大市场监管、助推经济社会高质量发展的支撑作用将进一步夯实，为质量强国、社会进步奠定坚实的基础。