保定空气质量全国垫底市长公开道歉

　　河北省保定市市长马誉峰近日作出道歉，道歉的原因是保定市在2014年全国空气质量排名中倒数第一。马誉峰在保定两会上说：“作为市长，我深感不安和自责，负有主要责任。在此，向人大代表和政协委员，并向全市人民表示深深的歉意！”

　　保定重工业很少，为何污染会如此严重？马誉峰介绍，为了解开这个疑惑，保定市政府请国家“千人计划”PM2.5特别防治专家组进行了分析，得出以下几个结论：一是集中供热率低。主城区集中供热率只有30%多，“保定集中供热面积一共6000万平方米，而全市仅有3个集中供热电联产厂，供热面积只能覆盖2300万平方米。”而剩下的一多半面积，都是依靠小锅炉采暖。他介绍说，全市分布着500多台小锅炉，在市区142个城中村里，基本上是家家点炉子。二是能源结构不合理。在保定整个能源消耗结构中，煤炭占了76%。

　　此外，保定城镇化率较低。保定城镇化率只有42.9%，均低于国家和全省城镇化率，这就意味着保定市多数人口集中在农村。“在农村尤其是平原地区，人口密度很大，到了冬季采暖期，几乎也是家家点炉子，并且烧的还是劣质煤。保定全年消耗煤炭2279万吨，其中农村的200万农户消耗了约800万吨。”

　　马誉峰说，在非取暖期，保定在74个重点城市排名中，排名通常介于第三名和第十名之间，但进入取暖期后，尤其是11月和12月，居民燃煤取暖排放使得污染指数达到峰值。

　　“如今，在京津冀协同发展中，保定面临着承接京津产业转移的机遇，为此，保定只有把大气污染治理好，才更有优势。”马誉峰表示，今年，保定市将增加市区集中供热面积，再建3个热电联产厂，到2017年，全市实现集中供热，并在今年年底前，淘汰所有10吨以下工业燃煤锅炉。市区新建了15家洁净型煤生产配送中心，今后将逐步对142个城中村进行洁净型煤配送，全市禁止燃烧劣质煤，同时，推广生物质、沼气、地热等清洁能源。

　　加强对城市外环路的道路扬尘管控，开展砂石开采、小灰窑行业的停产整治，同时发动全民参与。依靠科技创新来提高治污水平，同时引进环境污染第三方治理，用市场化手段来治污。预计在3年内造林238万亩，而今年要完成72万亩造林任务，使得森林覆盖率达到26.7%。此外，今年年底前完成对97座矿山治理修复任务。

　　马誉峰表示，在74个城市排名公布后，有不少市民给自己写信建言献策，“有市民建议是否可以研发一款软件，让每个人都可以安装在手机上，看到破坏环境现象，直接举报到举报中心。这款环境污染全民监督手机APP软件现在基本上已经研发出来，今年应该能投入使用。”

　　“国家应进一步加大对环首都城市治污资金的投入。”马誉峰建议，2013年以来，全市各级财政共投入大气污染治理资金9.93亿元。“与繁重的治污任务相比，保定市政府在治理大气污染资金上存在困难。”马誉峰举例说，拿农户炉具改造这一项来说，保定有200万农户，每置换一个炉具，政府就要补贴1000元，完成这项改造工程就需要20亿元。如果仅靠市财政投入实在难以负担，这也是保定市急需解决的问题。