光伏业救市行动铺开政府直接出手保大弃小

欧美发动“双反”前，中国的光伏产能占到全球一半以上。

　　这个冬天对于国内逾千家光伏企业将会特别难熬，不过救市行动已经展开。昨日有消息称，四部委近日召集银行机构商讨救助之策，为内忧外困的光伏企业伸出援手。一些地方政府也开始行动帮他们挺过冬天。

　　风向“保大弃小”？

　　近日，商务部、国家能源局、财政部、工信部四部委和36家银行机构代表商讨中国光伏产业未来的发展方向。这则报道称，会议形成的基本共识是将对光伏企业“保大弃小”，增强竞争力。据称，财政部相关官员明确表示将帮助优秀企业渡过难关。

　　中国可再生能源协会副理事长孟宪淦分析指出，“保大弃小”其实用另一种说法更准确――我国太阳能光伏产业“十二五”规划提出的“择优扶优”政策，对那些有竞争力的骨干企业给予政策支持，促进行业的良性发展。他指出，目前国内光伏产业最大的矛盾是产能严重过剩。金融机构的支持更多是在缓解企业资金周转的压力，他认为，在当前国际市场被封堵的情况下，这一战略性新兴行业要走出困境最关键的是打开国内市场。

　　以欧美发动“双反”为分水岭，中国光伏企业不得不面对产能严重过剩、超低价竞争、资金链断裂等提前爆发的危机。此前，中国的光伏产能占到全球一半以上，全球前十大光伏组件生产商中国包揽了前五名。但是欧盟举起的反倾销大棒令中国的光伏企业受到致命一击，整个光伏行业陷入困顿。数据显示，今年上半年国内10大光伏企业债务累积超过1100亿元，无锡尚德、江西赛维等龙头企业股价已跌至1美元以下。

　　光伏国有化浪潮？

　　救市行动就在这种背景下展开。据了解，相关部委正在研究制定扶持光伏产业发展的指导意见。而作为最重要的金融支持部门之一，据称国开行内部圈定“六大六小”光伏企业，确保其授信额度。

　　并且最近一些地方政府开始直接出手了。东营光伏近日宣布公司所有权重组计划：山东东营市政府控制的公司提出购买东营光伏50.38%的股份，购买对价是1000万美元。这是继赛维、尚德之外，政府直接出手光伏“救市”的新案例。此前，赛维宣布彭小峰卸任首席执行官但继续担任董事会主席，该公司的董事会新名单上，五名董事均有政府相关背景，新余地方政府的力量在介入。据说无锡政府也为尚德开了两副药方供其选择，但是尚无定论。

　　实际上，目前关于中国光伏企业“国有化”的讨论已经展开。有分析指出“国有化”是非常时期的非常举措，能帮助光伏巨头们赢得调整、转型时间，但并非一剂万能药，能否在激烈的环境中“优胜劣汰”，最终能否活下来并不能靠政府的包办，必须靠自己。