昨天,在中国首个企业英利加入WWF碳减排先锋项目全球发布会上,国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山告诉记者,基于中国光伏产业发展的需要,中国光伏产业发展“十二五”目标已进行新的调整,从之前公布的光伏发电装机容量21GW,扩大到35GW,这一调整已经完成,即将由政府部门对外公布。国家还将出台对光伏产业在上网、补贴等方面的支持政策。
目标历经四次调整
这已是我国光伏产业发展目标的第四次调整,原先我国2015年的光伏发电装机容量发展目标是5GW,到2011年调整到10GW,去年公布的《国务院关于印发能源发展“十二五”规划的通知》以及《可再生能源发展“十二五”规划》将目标调整为21GW。
史立山介绍,再次调整光伏发展目标,主要是基于国内光伏产业发展的考虑。我国是全球最大的光伏设备制造国,去年欧洲国家减少对光伏发电的补贴,美国、欧洲相继对我国光伏产品发起反倾销调查,导致我国光伏企业陷入困境,纷纷将开拓国内市场看作扭转行业困局的重要机遇。
国家支持发展迅猛
短时间内,中国的光伏产业目标多次调整,中国可再生能源学会理事长石定寰表示,这说明政府对光伏产业的支持态度。尽管此前曾有消息称“十二五”光伏发展目标有可能达到40GW,但最终确定到35GW还是比较合适的,因为中国光伏发展要避免风电的老路,打通上网渠道、施工质量等道路,确保光伏设备安装后25年的生命周期。据悉,我国风电发展迅猛,但目前面临上网难、设备问题多等软肋。
2011年,我国光伏发电装机容量突破3GW,2012年突破7GW,今年将新增10GW,这样的速度全球少见。石定寰建议,光伏产业发展一定要稳健,配合35GW的目标,国家应该出台上网政策、基建规范等,为光伏发展保驾护航。
新目标下,石定寰预计,分布式光伏发电和并网光伏发电也将基本平分35GW的目标。
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