光伏产业救市应回归市场化

　　国内光伏企业面临的困境，已经引起政府的高度重视。日前，商务部、国家能源局、财政部、工信部等四部门和36家银行机构开会讨论光伏产业未来发展方向，有关部门还拟对分布式光伏发电项目进行补贴，每度电可获0.40―0.60元的财政补贴。与此同时，商务部还就欧盟部分成员国的光伏补贴措施诉至WTO。

　　政府从国内外两个维度对一个产业进行全面拯救，这在以往的政府扶持企业举措中还是很少见的，这既表明了政府维护企业利益的决心，同时也证明光伏 产业面临的问题十分严重。事实上，今天光伏企业面临的困境是产业发展超越了市场承受力的结果，而政府要拯救光伏企业，最根本的途径是让光伏产业回到市场化 的轨道上来。

　　让光伏产业回归市场化轨道，最根本的是要企业根据市场的实际需求来进行生产，而政府在引导产业发展时更应该充分考虑到市场的承受力。前几年，我 国一些地方将发展光伏产业作为推进新技术产业发展的一个重要领域，导致出现普遍性的产品供大于求。数据显示，2011年我国光伏组件总产能已达30GW， 但全球装机量预计只有20GW。当欧美对我国光伏产品加强市场干预后，其市场出路受到全面阻滞，则是必然的。

　　现在，面对光伏产业的困境，运用财政资金对其进行补贴，目的在于帮助光伏企业熬过目前的寒冬。但更为重要的是，企业要反思脱离市场实际需求盲目“大干快上”的教训，同样也应该正视过度利用行政权力来推动经济发展所产生的副作用。今天，政府救市只能视为短

　　期的一种救急行为，解决问题的根本方法还应当是引导光伏产业尊重市场，而救市行动也应恪守市场化的基本原则。