全国政协委员吴焰:呼吁加快发展环境污染责任保险

　　 “加快发展环境污染责任保险促进低碳经济发展”是全国政协委员，中国人民保险集团股份有限公司党委书记、董事长、总裁吴焰今年的两会提案之一。

　　吴焰在提案中指出，我国仍然处于环境污染事故的高发期，污染隐患多，一些渐发、突发和意外的污染事故频率越来越高。有关调查显示，在全国7555个被调查的大型重化工业项目中，81%布设在江河水域、人口密集区等环境敏感区域;45%为重大风险源。

　　而且由于种种因素的制约，目前我国环境污染责任保险发展十分缓慢;为促进我国低碳经济发展，建设生态文明，构建环境友好型社会;吴焰建议，进一步完善环境污染责任保险制度;如建立健全环境污染责任保险法律法规体系。

　　在国家和地方立法中纳入环境责任保险的相关条款，尽早出台环境责任保险专门法规;明确环境污染责任保险制度建设的强制性方向以及过渡措施;其次，在环境污染责任强制保险制度尚未实施前，建议建立政府部门、保险公司、银行三方合作互动机制，由环境保护部门制定高污染、高环境风险产业(产品)目录，将目录内企业投保环境污染责任保险情况与其获取信贷的资质挂钩。

　　最后，吴焰建议，为环境污染责任保险发展提供必要的政策支持;建立环境污染责任保险参保企业保费财政补贴制度，以及对承保公司的税收优惠机制;将给予企业的税收优惠待遇与企业环境污染保险事故发生情况挂钩，减轻企业负担，提高保险双方积极性，提高制度实施的针对性和有效性。设立环境污染损害赔偿基金，用以支付重大环境污染事故超赔部分以及垫付应急处理费用等。