全国消除麻疹和消除疟疾工作会议在贵阳召开

卫生部新闻办公室

(二〇一〇年七月二十九日)

　　为总结全国免疫规划、消除麻疹和疟疾工作进展，交流各地工作做法和经验，全面部署下一阶段工作，卫生部于7月29日在贵州省贵阳市召开全国消除麻疹和消除疟疾工作会议暨中国全球基金结核病和疟疾项目启动会。卫生部部长陈竺出席会议并讲话，卫生部副部长尹力、世界卫生组织总干事陈冯富珍、贵州省省长林树森、副省长刘晓凯出席了本次会议。

　　陈竺说，预防接种工作是我国卫生事业成效最为显著、影响最为广泛的工作之一。自1978年我国实施计划免疫以来，免疫规划工作取得了巨大的成就，2000 年我国实现无脊髓灰质炎目标，乙肝、麻疹等疫苗针对疾病控制也取得了显著效果。2005年我国承诺消除麻疹目标后，卫生部制定了《2006–2012年全国消除麻疹行动计划》，明确了“到2012年，全国麻疹发病率控制在1/100万以下，并通过消除麻疹工作促进免疫规划工作发展的目标”。通过各项措施的实施，2009年全国麻疹报告病例数(5.2万例)比2008年(13.1万)下降了60.1%;今年1–6月份全国麻疹总体发病水平较2009年同期又下降了25.17%，麻疹引发的突发公共卫生事件数量明显减少。我国疟疾防治工作也取得了举世瞩目的成绩，疟疾发病人数由解放初期的3000万降至目前的 1.4万，流行区范围大幅度缩小，除云南、海南两省外，其他省份已消除了恶性疟。全国95%以上的县(区)疟疾发病率已降至万分之一以下。这标志着我国疟疾防治工作已具备了由控制走向消除的条件。为积极响应《全球疟疾行动计划》，2010年5月，卫生部会同发展改革委、教育部、财政部等12个部门共同下发了《中国消除疟疾行动计划(2010–2020年)》，提出“到2015年，全国除云南部分边境地区外，其他地区均无本地感染疟疾病例;到2020年，全国实现消除疟疾的目标”。

　　陈竺指出，虽然我国消除麻疹和消除疟疾工作取得了一定进展，但是也要清醒地认识到，在我们这样一个人口众多、经济社会发展极不平衡的国家，要在3年和10 年时间内，分别实现全国消除麻疹和消除疟疾的目标，仍然面临着诸多的困难和巨大的挑战。一是部分地区对免疫规划工作不够重视，对消除麻疹和消除疟疾工作在整个公共卫生工作中的重要意义认识不足。二是各地的工作基础和发展水平不平衡。三是公共卫生和城乡基层医疗卫生机构的人员不足，执行能力和服务水平不高。四是部分地方政府的经费投入不足。

　　陈竺强调，实现消除麻疹和消除疟疾的目标，将是今后一段时期内我国公共卫生领域的大事。各级卫生部门必须紧紧抓住有利时机，进一步加大工作力度，全面推进国家免疫规划和寄生虫病防治工作。

　　一是要充分认识消除麻疹和消除疟疾工作的重要意义。实施免疫规划、消除麻疹、消除疟疾是实现基本公共卫生服务均等化的重要举措，是党和政府关注民生、为老百姓办好事办实事的具体体现。二是要加强领导，完善机制，协调配合，落实责任。国家相关部委已分别建立免疫规划和消除疟疾的部门协调机制，卫生部已成立了全国消除麻疹和消除疟疾领导小组、专家技术指导组。各级卫生部门应根据实际情况，成立相应的领导小组或者协调机制。三是要加大宣传力度，争取有关部门和全社会的支持与配合。各级卫生部门要积极开展多种形式的健康教育活动，积极推广各地工作中的好做法、好经验。四是要加强队伍建设，提升服务能力。各级卫生部门要结合医药卫生体制改革近期重点实施方案的要求，切实加强疾病预防控制队伍建设和人员培训，特别是基层工作人员的专业培训，提高他们的业务水平。五是要精心组织，妥善安排，做好麻疹疫苗强化免疫活动。卫生部、发展改革委、教育部、财政部、食品药品监管局已于近日联合下发了《2010–2012年全国消除麻疹行动方案》，卫生部制定了这次强化免疫活动方案。今年9月份将要在全国开展的麻疹疫苗强化免疫活动是消除麻疹工作的一次关键性战役，要在各级政府的统一领导下，各相关部门密切配合。卫生行政部门要精心组织，妥善安排，动员全社会共同参与。在开展强化免疫时，要加强对工作薄弱地区的技术指导;切实做好疑似预防接种异常反应的监测和处置工作。六是要进一步加强国家免疫规划工作。各级卫生行政部门要把实施扩大国家免疫规划作为当前工作的重中之重，要加强免疫规划工作的规范化管理，制定免疫接种管理办法;要做好疑似预防接种异常反应的监测、报告和处置工作;要继续做好15岁以下人群乙肝补种项目。七是加强整合，提高效率，健全网络，确保消除疟疾工作顺利开展。今年国家已将中央补助地方公共卫生专项资金疟疾项目的实施范围扩大到全国24个疟疾流行省(区、市)。同时，中国全球基金疟疾项目将于今日正式启动。各级卫生行政部门要按照“统一规划、统筹实施”的原则，切实加强监管和指导，有效整合资源。各级疾病预防控制机构和合作单位要认真组织实施。

　　国务院各有关部委相关司局的负责人，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生厅(局)分管厅(局)长、疾病控制处处长、疾病预防控制中心主任，世界卫生组织、联合国儿童基金会、日本国际协力机构、全球基金等国际组织和国家的代表共约230人参加了本次会议。