全方位精准补齐短板环境监测仍需长效机制护航

　　在环境污染形势严峻的当下，“耳目”的重要性愈发凸显。环境监测体系的完善，监测网络的铺展成为环保行业的重点项目。随即，2017年的生态环境监测任务也相继下发，环保部将继续做好监督和管理工作。

　　纵观我国目前的环境监测行业发展情况，客观需求增长，监测数据支撑着治污决策和运维管理。同时，市场上的监测产品也在变得更加丰富和多样化，测试精准度不断提高。密集的政策支持驱动环境监测市场发展，业内人士预测，“十三五”期间的环境监测产业规模有望增长为千亿级。

　　那么我国在环境监测领域的部署有哪些，工作范围含有什么内容呢？根据规划，我国环境监测分为空气环境质量、水环境质量、土壤环境质量以及污染源监测四个大类别。细化这些领域，我国对于沙尘、颗粒物、酸雨、地表水、地下水、水源地以及耕地、工业用地等都进行了更加有的放矢的工作安排。

　　在地域上来看，环境监测可以分为城市环境监测和农村环境监测；单论水环境治理，流域河湖以及近岸海域、水库都享受到了区别待遇；按区划来看，类似京津冀这样的地区也会被列为重点实施对象；以监测内容论，监测范围、监测项目、监测频次、工作方式以及数据报送等都有对应的规定。

　　至于如何利用卫星、遥感、大数据、云平台、无人机这样的先进监测手段，相关规定正在不断补充和完善。政府和地方都在鼓励技术和模式创新，致力于完善科学管理体系，加大问责和执法力度，持续保障精准治理，构建长效机制。

　　另一方面，从业者也必须看到，我国环境监测市场并不是铁板一块。污染物本身就具有复杂的形式、繁多的种类、非常规的异变，再加上整个行业都存在技术水平、专业性、机制等问题，挑战在所难免。

　　就如今的环境监测系统来说，还缺少一些必要的法律标准。一些专家指出，环境监测相关规定的适用范围可以更广，程序可以更详细，管理方式可以更贴合需求。而且，从专业性出发来考量，如今的环境监测人员很多缺乏知识储备，有些缺乏实操技能，有些分工不明，也会导致监测效果差强人意。

　　更需要提及的是再三被环保部点名的数据造假问题，尽管环保部屡次亮出“零容忍”的态度，环保督查也展开了严肃问责，但是这种情况并未完全消失。不少人认为，是时候拿出实际行动，用铁腕震慑监测数据造假行为，加大惩处力度，从经济、政治、法律三个层面施压。

　　对此，环保部在强化问责的基础上，要求各省市展开专项检查。环保部表示，要确保该处罚的处罚掉，该移交的移交好，加强法制教育，落实监督管理，发现就要查，查到就要追究。而在其他短板上，相关法律法规会持续完善，未来更注重科学化管理和队伍建设，健全考核和问责机制。

　　由于幅员辽阔，环境污染问题复杂，所以我国环境监测任务和工作需要逐渐细化。在加强环境监测建设过程中，一些问题开始凸显。为了构建环境监测长效机制，我国将不断完善顶层设计，注重科学化建设，提升监管能力，严格考核与执法。