全球新材料发展战略的特点

　　各国新材料发展战略的特点

　　(一)重视提高研究与发展工作的总体水平

　　各国政府都积极支持高起点、高水准的大学基础研究工作，从软件和硬件两个方面保证新材料国家实验室和工程技术研究中心的运作。在很多国家中，具有应用前景的新材料研究与发展项目出现后，政府即逐步减少对于该项目的财政资助，如德国对 30个应用研究所的新材料合同研究的贡献仅仅为20～40%，而对马克思•浦郎克学会的新材料基础研究的项目拨款却始终是100%。

　　(二)用政府采购合同分担部分风险

　　在若干新材料研究与发展及其产业化方面拥有实力地位的国家中，新材料研究院、所和新材料产业一直受益于该国与军事计划和空间计划有关的政府采购合同。近几年来，美国国防部先后投资5～6亿美元来发展飞机工业的先进材料，航空和航天局也特别重视新材料的研究与开发工作，它特别重视高温结构陶瓷的研究与开发，目前通过定货合同的方式投资的研究经费大约是每年1亿多美元。加拿大的新材料工业也从国家空间计划获得了可观的合同经费(计划15年内总共投资5.7亿美元)。

　　(三)加速新材料成果向现实生产力转化

　　目前，许多国家的新材料政策都把重点放在加速新材料研究与发展成果的推广和应用上，目的在于提高其研究与发展的投资效益，加速新材料产业的发展，促进新材料市场的发育和成长，以新材料技术带动下游工业的发展，同时克服工业界在适应和改造从国外引进的或从国家实验室和私人实验室转化来的技术方面经常存在的惰性。

　　美国的技术转让条例规定，国家实验室可以用自己的研究经费与工业界合作进行新材料的研究与开发。加拿大的工业研究援助计划甚至承诺负担把政府实验室开发的新材料技术转让给工业界所需的部分费用。德国重视从政策上引导科研院所和大学向中小企业转让新材料技术，注意加强材料科学家和企业工程技术人员间的交流，使企业人员更容易了解和利用各种科研中心开发的新材料技术。不少国家努力建立和完善创新环境方面的基础设施，建立新材料知识库、数据库和系统网络，以促进新材料研究发展成果向现实生产力的转化。

　　(四)注意扶植新材料产业的发展

　　国外在扶植新材料产业发展方面比较有效的政策措施有：比利时政府鼓励提供创新资本，扶持创建新材料产业。德国政府把相当大部分直接激励经费投向了中小企业的研究与发展工作。美国的私人风险资本在很大程度上投向了中小企业的新材料开发，特别是超导材料和其实用化方面的项目。不少国家普遍采用诸如减免部分所得税等间接激励措施来扶持包括新材料在内的高技术产业的发展，如法国的研究税收信贷政策规定，凡研究与发展投资的增长率在50%以上的企业，经申请均可以享受研究税收信贷的减税优惠，信贷总金额申报后，按信贷条例分配，无须进行专门的审查和预签协议，减税部分资金的使用不受政府的行政干预，企业可完全根据自己对市场的分析和预测，投向适合本企业的研究与发展项目，但每个企业一年内享受的研究税收信贷不得超过500万法郎。多年来的实践证明，法国中小企业的研究与发展投资中10%由国家以研究税收信贷的形式负担了，而大型企业由国家负担的部分仅为2.1%。法国逐年增加研究税收信贷的总预算金额和企业享受研究税收信贷金额。