内蒙古研究促进煤炭经济持续健康发展政策措施

　　8月12日下午，内蒙古自治区党委副书记、自治区主席巴特尔主持召开自治区政府常务会议，认真贯彻内蒙古自治区党委九届七次全委(扩大)会议精神，全面落实“8337”发展思路，研究通过了《内蒙古建设国家向北开放桥头堡和沿边经济带规划》、《内蒙古自治区绿色农畜产品生产加工输出基地发展规划》、《内蒙古自治区构筑北方重要生态安全屏障规划》、《自治区产业发展资金使用管理办法》和《促进全区煤炭经济持续健康发展的有关措施》，听取了《关于调整煤炭矿业权最低评估出让价格支持结构调整和清洁能源基地建设的汇报》和《关于执行〈内蒙古自治区完善煤炭资源配置管理若干规定〉有关事宜的汇报》。

　　内蒙古自治区党委常委、自治区副主席潘逸阳，自治区副主席刘新乐、王玉明、王波、白向群、常军政，自治区政协副主席梁铁城，自治区政府秘书长邓月楼出席会议。自治区有关部门和单位的负责同志列席会议。

　　把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边开发开放经济带，是自治区“8337”发展思路确立的发展定位，也是完善内蒙古全方位对外开放新格局的重大举措。会议指出，要坚持开发开放相结合、“走出去”和“引进来”相结合、扩大开放与体制机制创新相结合，进一步转变发展理念，优化沿边经济带建设布局，加强口岸和沿边城镇基础设施建设，构建起多元外向型产业体系，搭建新型开发开放平台，提升对外经贸合作水平，扩大对外人文社会领域交流，努力建成以满洲里和二连浩特等口岸及沿边重点城镇为桥头堡，以边境旗市为主体，内联国内经济腹地、外接俄蒙的充满活力的沿边经济带，进一步提升内蒙古对外开发开放水平。

　　内蒙古农牧业资源富集，具有原料、加工、流通、区位和政策等比较优势，为建设绿色农畜产品生产加工输出基地提供了良好条件。会议强调，要深入贯彻落实“8337”发展思路，立足内蒙古资源禀赋和现有产业基础，抓住机遇，以市场为导向，以质量效益为中心，以构建现代农牧业产业体系为目标，加强政策保障，强化科技支撑，优化产业结构，巩固提升乳业和羊绒产业的领先地位，适度扩大成长性好的肉产业和优质粮油产业，积极培育具有地区特色和优势的薯菜、饲草料和林下经济产业，实现农畜产品生产加工输出的标准化、生态化、安全化和高端化，努力把内蒙古建成国家重要的绿色农畜产品生产加工输出基地。

　　把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障，是自治区“8337”发展思路确立的战略定位，也是实现内蒙古经济社会持续健康发展、保障自治区和国家生态安全、建设生态文明的重大举措。会议指出，要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持统筹规划、综合治理，因地制宜、保护优先，远近结合、分期治理，分类指导、突出重点的原则，优化生态总体布局，切实加强生态保护与建设，下大力气抓好重点工程与项目，强化保障措施，努力把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障。

　　煤炭工业是内蒙古的优势产业，对促进自治区经济持续健康发展、保障国家能源安全具有重要作用。今年以来，受宏观环境的影响，内蒙古煤炭产业整体呈现出总量宽松、结构性过剩态势，煤炭及相关产业下行压力加大。会议指出，为促进内蒙古煤炭经济持续健康发展，要进一步制定和完善相关政策措施，暂停收取矿业资源补偿费和煤矿维简费，规范涉煤收费项目标准，加大物流、金融等对煤炭产业的支持力度，促进煤炭转化项目和煤炭交易市场建设。要调整煤炭矿业权最低评估出让价格，促进结构调整和清洁能源基地建设。会议针对内蒙古煤炭资源配置中出现的新情况、新问题，为落实好自治区政府关于完善煤炭资源配置管理若干规定，对有关政策作了进一步的细化规定。同时，原则通过了《自治区产业发展资金使用管理办法》，重点支持一批带动性强、成长性好、技术含量高的大型装备制造和高新技术等战略性新型产业加快发展。