刘天放：“山寨”仪器执法凸显政府采购大问题

　　湖南益阳一市民因开车超速被罚款扣分，不服告到法院。随着证据的提交及后续调查，他发现，这台用于交警执法取证、自2013年以来一直使用的雷达测速仪，竟然是“山寨”的——“生产厂家”所在地执法部门发函确认，当地厂家根本没有生产、销售过该雷达测速仪，也未与益阳交警部门有过业务往来。益阳市交警支队法制科科长姚健敏承认，他们使用了没有计量器具制造许可证的雷达测速仪，但该雷达测速仪获得了湖南省计量检测研究院的检定证书，‘山寨’也好，‘三无’也好，责任不在我们。”（1月8日澎湃新闻网）

　　这真是一起又滑稽又荒唐的“执法”案件！交警用“山寨”测速仪执法查处超速，可以想象的是，那执法测速仪首先就不合格、不达标标准码，那么执法的结果还能准确反映出驾驶员是否在“超速”吗？就像拿着一个“山寨”测谎仪给犯罪嫌疑人测谎，测谎仪显示犯罪嫌疑人是在说谎，而最终确凿的证据证明，犯罪嫌疑人是被诬陷的，仅就因为执法仪本身不合格，那么造成的后果将是多么严重！

　　该事件比较复杂，湖南益阳交警用“山寨”测速仪执法，但警方称有鉴定书责任不在自己。受罚市民不服，因为测速仪没有许可证书。而检定方称“我们的工作只对设备的技术性的计量性能负责，至于厂家真的还是假的，不属于我们的工作范畴。我们不是行政机关，不做行政方面的审查。”受罚市民投诉后被告知，未发现该公司“有生产、销售HIT-CQ/GQ雷达测速仪的行为”，也未发现该公司“与湖南省益阳市公安交通警察部门有过业务来往”，决定不给予立案，真是离奇！而质监局称“‘山寨’测速仪从来没备过案”，所谓“权威部门检定”，也仅仅是购买计划的“备案登记”，不是对购买物进行“审核批准”。调查证实，卖家公司地址竟然登记在民房，称不清楚有无许可证……真是够乱的！

　　即便不是执法部门在推卸责任，可公民的权利谁来保障？该事件不但暴露出相关部门的不作为，也凸显了政府采购中的大问题。首先，这么重要的执法仪，采购前竟然连生产方的资质、产品是否合格、执行什么标准都搞不清楚，这显然是不负责任甚至是失职行为。其次，政府采购没有建立一套责任制。例如，仅是对采购进行登记，而对购买商品的质量等，就不闻不问，这就暴露出政府采购在规范性上存在很大欠缺。再次，也是非常重要的一点，各部门在事关政府采购的监管上存在巨大漏洞。“山寨”测速仪是由被处罚的市民发现的，如果不是该市民发现它是“山寨”产品，那么真相就无法浮出水面。

　　政府采购不规范，才导致“山寨”测速仪竟也能堂而皇之地被用于执法。此外，对于这类仪器出现的问题，还不仅限于“山寨”，就像警方所言，也是国家如何规范“组装雷达测速仪”的问题。就拿湖南省来说，全省仅有省高速公路交通警察局有11台德国原装进口的移动雷达测速仪，而大部分都是组装的。那么这个“组装”到底什么性质的组装，就令人生疑了。因此，解决“组装”测速仪问题，也是当务之急。

　　而无论如何，问题还是要得到解决，用“山寨”测速仪执法，谁能信服？就算是警方再认真执法，那执法的结果又如何体现公平与公正？于是不仅要问，政府采购的背后是不是存在一些“猫腻”？难道这类以次充好、以假乱真的“山寨”执法仪还将继续被用于执法吗？这不是拿群众的利益当儿戏嘛！希望上级部门能认真调查，给公众一个明确的答复，绝不能对待百姓就按照规章制度办事，而对待执法机关，就得按照“国情”办。交警使用的测速仪本身就有问题，如何体现执法的公正性？