刘良云：科研经费管理逼出的“贪污”教授，惋惜！

　　前段时间“北师大一教授涉嫌骗取科研经费被以贪污罪判刑11年”事件给科研人员、特别是高校老师应该带来极大冲击。

　　张立新教授从事微波遥感研究，是定量遥感同行，不算太熟悉，但也有很多接触和了解。从我的了解，张立新教授就是一个普通教授，待人周全、亲和，教书、科研、养家糊口，与贪污犯似乎一丁点不粘。

　　十分惋惜的是，张立新教授却因为“贪污数额巨大”被重判11年。

　　一位普通教授，被揪出来重判，有自身因素、更多是国家和学校科研经费管理落后逼出来的。

　　1、部分高校(如北师大)无条件地支持国家科研经费管理条例，科研人员智力贡献完全是无偿的，从自己科研经费中支取超过3000元的报酬就是犯罪，这是极为荒唐的科研经费管理政策。事实上，高校科研人员从承担科研项目中通过灰色、黑色途径获取部分报酬是非常普遍的行为。大部分人都违法，法就有问题！

　　2、教授从劳务费用中“贪污”部分费用，补贴生活，是教授们低工资的辛酸，尽管是“贪污犯”。前些年北师大教授的工资非常低，讲师们的工资也就是在周边一居室的房租、教授们的工资也就是三居室的房租。据说北师大工资这两年提高了不少，个人揣测与张立新案件多少有点关系。

　　3、科研经费预算要求极不合理，很多科研业务需要支出的科目，在预算中严格控制。以张立新教授案件通报中的越野车辆购置，他们学院在河北设立了遥感实验站，可能业务真需要一台越野车，用倒腾设立的小金库购买车量，并登记个人名下，若国家、学校的科研经费管理许可，事情很可能避免。

　　4、科研经费中绩效津贴、劳务费用比例非常低，倒逼科研人员倒腾和挪用经费。科学院工资模式相对较好，允许自有经费中列支部分绩效工资，允许将科研经费绩效补贴或横向经费发工资。但国家基金项目没有绩效科目、科技部项目绩效比例非常低。课题劳务费用比例也都低于10%，远不够学生科研补助。为了维持正常科研运转，人员费用中的研究生补助、绩效工资必须依赖横向课题，对于我和大部分科研人员，这是痛苦的挑战。

　　5、科研经费科目的结构性矛盾，困扰了绝大部分科研人员。一方面，部分科目的科研经费花不掉，另一方面，人员费用严重缺钱。科研支出中，智力支出是第一位的，却是廉价(学生)和免费(职工)的，悲哀！

　　就张立新教师事件，很多人的看法是：被法律绊倒的，只是倒霉蛋，而不一定是罪犯。

　　作为普通科研人员，我是越来越理解和支持单位严管严控科研经费。自己收入低些、学生补贴低些都可以承受，但法律的风险和后果是个人和家庭无法承受。

　　强烈希望国家尽快启动科研经费管理改革！