制定大气污染治理目标和计划时，需要考虑哪些因素？

在制定大气污染治理目标和计划时，需要考虑以下因素：

1. 本地污染现状：包括污染物的种类、浓度水平、时空分布特征，以及污染的严重程度和变化趋势。

2. 污染源情况：各类污染源（如工业、交通、能源、农业、建筑等）的排放特征、排放量、分布位置和控制潜力。

3. 环境质量标准：国家和地方规定的大气环境质量标准，这是衡量治理效果的重要依据。

4. 社会经济发展：当地的经济发展水平、产业结构、能源结构、人口规模和增长趋势，以确保治理措施与经济发展相协调。

5. 地理和气象条件：地形地貌、风速风向、温度湿度等因素会影响污染物的扩散和传输，从而影响治理策略。

6. 公众健康影响：大气污染对居民健康的危害程度，如呼吸道疾病、心血管疾病的发病率与污染的关联。

7. 技术可行性：现有和可预期的污染治理技术水平，以及其在本地应用的可行性和成本效益。

8. 政策法规要求：国家和上级政府出台的环保政策、法规和减排要求。

9. 资金和资源投入：治理所需的资金预算、人力物力资源的可获取性和保障程度。

10. 公众意见和接受度：公众对大气污染问题的关注度和对治理措施的意见和接受程度，以提高治理计划的社会支持度。

11. 周边区域影响：周边地区的污染状况和传输情况，考虑区域联防联控的需求。

12. 短期和长期目标平衡：既要设定短期内能够取得明显成效的阶段性目标，也要考虑长期的可持续发展和环境质量根本改善的目标。