北京“十二五”将建十个湿地自然保护小区

　　北京市园林绿化局日前披露，“十二五”期间，北京将完善和升级现有的6个湿地自然保护区，积极推进10个湿地自然保护小区建设。此举被外界誉为首都近年来最大规模的湿地恢复行动。

　　作为一座缺水之城，湿地对北京意味着什么？恢复湿地，北京有哪些困难，又有哪些良策？

　　湿地之重：3%面积，养育全市五成植物、七成野生动物

　　2008年，北京对全市湿地进行了系统调查。结果显示，全市共有1公顷以上湿地5.14万公顷，占全市面积的3.13%；主要由天然和人工两大类11种湿地类型组成。其中，天然湿地占湿地总面积的46.4%。

　　北京市园林绿化局专家介绍，这3.13%的国土面积，却为北京市近50％的植物、75.6％的野生动物提供了栖息地，是本市生物多样性保护的关键区域。北京的湿地内有野生动物393种，其中鸟类276种，占本市鸟类种类的72％，包括国家一级保护鸟类6种；有植物1017种。

　　目前，北京已建立了野鸭湖、汉石桥等湿地自然保护区6处，面积2.11万公顷，使市内最典型、最重要的湿地得到了较为有效的保护，还建立了翠湖国家城市湿地公园和野鸭湖国家湿地公园。

　　湿地之痛：面积不断缩小，生态功能逐渐衰退

　　据有关资料，湿地面积曾占到北京市域总面积的15%左右，到上世纪60年代，北京还有湿地面积12万公顷。

　　但随着自然生态变化和城市发展，自然湿地不断缩小，人工湿地也由于水资源短缺等原因而迅速减少。从1980年到2008年，28年间全市水田种植面积减少95.8%。与此同时，湿地污染和泥沙淤积严重，生态功能逐渐衰退。另外，工农业生产的快速发展带来的大量污染物，也导致了北京市湿地维持生物多样性功能的下降。一个显著的例子是，北京湿地中过去数量很多的两栖类标志性动物——金线蛙，如今几乎消失。

　　专家介绍说，造成前些年北京湿地减少、退化的原因包括：气候干旱，水资源匮乏；人口快速增加，用水需求激增；城市化进程加快，挤占湿地；河道硬化严重，自然湿地减少等。而工业污水、生活污水的排放，使污染物含量超过湿地自净能力，是造成北京湿地退化的主要原因。

　　专家认为，湿地保护需要水系和流域的整体概念，上中下游协调补偿，通过协调上游生产方式和水土保持，才能确保下游的水资源，维持湿地生态系统。

　　湿地之生：加大保护力度，修复湿地2800余公顷

　　进入新世纪以来，北京市加大了对湿地的保护和修复力度，办法主要包括：构建“生物浮岛”，栽种香蒲、芦苇、荷花等水生植物，形成典型的草丛沼泽群落，恢复湿地植被和野生动物栖息环境。通过以上措施，湿地面积呈现恢复性增长，2008年以来已修复湿地2800余公顷。

　　此外，增加财政投入，出台一系列保护行动计划。2001年以来，北京市制定实施了《北京市湿地保护行动计划》、《北京市湿地保护工程规划（2001—2010年）》。

　　通过实施郊野公园建设、滨河森林公园、流域综合治理等生态建设工程，北京的湿地发展迎来拐点。效果最显著的包括：开展汉石桥湿地植被恢复及水质改善，野鸭湖湿地生态修复和湿地博物馆建设，翠湖国家城市湿地公园一期建设等工程，共恢复了湿地2000余公顷。

　　北京市园林绿化局表示，“十二五”期间，北京将逐步形成以湿地自然保护区为基础、湿地公园为主体、保护小区为补充的湿地保护体系。目前，《北京市湿地公园管理暂行办法》已开始施行，湿地公园和自然保护小区建设已列入《北京市“十二五”园林绿化发展规划》。

　　针对过去缺标准、少规范的问题，北京还将探索湿地分级分类标准、湿地公园管理与考核等方面的政策研究，修订《水污染物排放标准》等技术标准。