北京平谷区疏堵结合，帮助桃农处理果园废弃物

　　“‘生态桥’这个事挺好，给我们省了肥料钱。”北京市平谷区刘家店镇寅洞村64岁的桃农邢树站近日说。

　　平谷区数十万亩桃林是一道别样的风景，但是，每年冬季修剪下的树枝，曾经是平谷重要的大气污染源。如今，桃农们说，桃树枝、落叶都成了宝贝，没人烧了。

　　这得益于平谷区2017年开始实施的“生态桥”工程。通过“生态桥”工程，这两年，仅刘家店一个镇就收集农林废弃物4.2万吨，生产有机肥3.12万吨。据统计，2018年，刘家店镇减少因焚烧树枝、落叶等果园废弃物而产生的PM2.5污染物排放量约81吨，对农村环境空气质量改善起到了积极作用。

　　搭建“生态桥”

　　树枝免费置换有机肥

　　前些年，平谷露天焚烧树枝现象不仅普遍，而且屡禁不止。有些村民同执法人员打起了游击，你走他就烧，你来他就停。数据显示，平谷区每年要烧掉近12万吨果树枝。

　　为什么会屡禁不止？平谷区多个部门走进桃农家，了解桃农的真实想法和需求，以便找到解决问题的办法。

　　平谷区农委调查后发现，桃农之所以选择焚烧树枝落叶，用木炭灰肥地，是因为这个老法子省钱省力。说禁就禁，老习惯难改，还增加了桃农购置化肥的钱。

　　平谷区主要领导根据农委反馈的信息，换位思考、靠前调度，最终决定引进由企业自主经营、科研机构参与、村级合作社入股的“生态桥”工程。具体来说，就是桃农把待烧树枝交给“生态桥”有机肥工厂，村委会负责计量、回收，“生态桥”依据各家各户上交树枝的实际数量，采取物物交换的方式，按照1∶1的比例免费置换生物有机肥，即1吨桃树枝免费置换1吨有机肥。

　　废物成宝

　　省钱没人烧

　　“生态桥”一期工程选取刘家店镇、大华山镇、熊耳营乡、镇罗营镇、峪口镇、马昌营镇6个乡镇作为试点。平谷区除了给予政策扶持、资源协调、购买服务、管理监督外，还调动属地积极性，让各镇、村抓好“生态桥”的宣传和试点工作。

　　“生态桥”有机肥厂负责废弃物收集、有机肥生产、置换对接等工作。科研机构的技术人员进户进林跟踪有机肥使用情况，还根据多项检测数据对生物有机肥进行改良、成本核算和产品质量监督。

　　平谷区刘家店镇一位桃农说：“一棵桃树能修剪出100多斤树枝，我种了300多棵，一斤换一斤，一年能换3万多斤有机肥。两年了，我感觉有机肥肥力还可以。”

　　“生态桥”工程实施后，在减少生物质燃烧的同时，还有效减少了农业氨排放。据统计，平谷区已粉碎果树枝条、落叶7.7万吨，沤肥4.5万吨，推广使用有机肥1.95万吨。

　　排名靠后就约谈

　　传导压力巩固成果

　　平谷区为巩固禁烧治理成果，防止反弹，出台实施《平谷区大气污染防治“党政同责，一岗双责”工作方案》，明确各属地政府和部门大气污染防治工作目标、工作要求及考核问责事项；完善排名及通报机制，日、周、月通报各街乡镇空气质量排名和各单位工作落实情况，对排名靠后、问题突出的街乡镇进行约谈，向任务措施进展缓慢、工作落实不到位的单位下达预警告知，推动压力传导。

　　切实感受到压力的街乡镇，实施了网格化管控，统筹发挥党员、护林员、保洁员、综治维稳信息员等人员的作用，夯实巡查责任严管“三烧（露天焚烧、焚烧秸秆、露天烧烤）”。还不断完善奖惩机制，按照“三烧”发生次数扣除村书记、主任绩效。利用广播进行深入宣传，提升广大桃农的环境意识。

　　平谷还利用瞭望哨、森林防火预警监测系统等技术手段密切监控火点情况，2018年及时发现、制止露天焚烧613起。

　　未来，平谷区将在寅洞村打造生态农业试点项目，重点以种植业、养殖业和沼气能源废弃物为原料，让废弃物变成有机肥，形成种植业、养殖业、加工业相结合的良性循环系统，实现废弃物资源化循环利用，打造平谷高效循环农业。