北京推进科技领域“放管服”改革让“人财物”充分发挥作用

　　 12月14日，北京市科学技术委员会主任闫傲霜在接受记者采访时表示，北京正积极推进科技领域“放管服”改革，很重要的一点是遵循科研规律，尊重科技人员的创造，变科技管理为服务创新，不断释放改革红利，让“人财物”充分发挥作用。

　　闫傲霜表示，创新驱动实质是人才驱动，科研人员是科技创新的核心要素，只有科研人员发明创造的价值得到认可，才能激发他们持久的创新动力。

　　据介绍，截至2015年底，北京市共有105项国有企业、高校和科研机构的激励试点方案获得批复，405名科研和管理人员获得股权，激励总额约2.25亿元，如今这些先行先试政策已向全国推广。股权激励改革试点工作为推进科技成果使用、处置和收益管理改革打下了良好的基础。

　　此前，北京市还发布了《关于进一步创新体制机制加快全国科技创新中心建设的意见》，并出台了“京科九条”等系列配套政策。政策提出，北京市科技成果转化所获收益可按70%及以上的比例，划归科技成果完成人以及对转化作出重要贡献的人员所有，剩余部分留归单位用于科技研发与成果转化工作。闫傲霜表示，这些政策将科技成果转化收益分配改革引向深入。

　　为促进科研经费改革，在今年9月召开的北京市科技创新大会上，发布了进一步完善财政科研项目和经费管理的若干政策措施，提出了5个方面、28条改革举措。

　　闫傲霜介绍，根据这项新政，北京市首先是简化财政预算编制，科研经费预算只需编制一级费用科目，不再提供过细的测算依据，同时取消财政预算评审程序，将立项和财评“合二为一”。其次是赋予承担单位和科研人员更大的科研自主权，实现“3个下放”、“3个改进”、“1个扩大”，包括：下放财政科研项目预算调剂权限，改进科研经费结转结余资金管理方式，扩大科研基本建设项目自主权，等等。

　　北京聚集了全国最丰富的科技资源，包括大型的科研仪器设备。如何唤醒“沉睡”的科技资源，也是北京市改革中的重要工作。

　　闫傲霜介绍，北京市科委联合中科院、清华、北大等单位，共同搭建“首都科技条件平台”，推进科研仪器设备向社会开放共享。

　　如今，“首都科技条件平台”探索形成创新资源开放共享“北京模式”，累计推动801个国家级和市级重点实验室和工程中心、价值227亿元的科研仪器设备向社会开放共享，整合了600多项较成熟的科研成果促进其转移转化，聚集1万多名专家，产生了超过1.5万项知识产权和技术标准，年均服务收入超过20亿元。