北京检验检疫局用心服务“展会经济”

　　“一般认为展会对经济的拉动作用大概是1比10，也就是说，展会收入1000万元，那给城市带来的经济收入约为1亿元。”

　　 “今年3月，国务院专门针对展览业下发《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》的文件，要求简化符合检验检疫要求展品的通关手续、规范未获准入展览品的审批。”

　　 “北京作为重大国家展览中心，国际会展影响大，我们专门成立了全国唯一的展览办，从2007年成立至今已走过8年历程。”

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　　 北京检验检疫局国际展览办事处主任杨爱宏在说起自己的工作时，上至国家政策，下到细枝末节，都如数家珍、条条分明。

　　 立足实际定措施

　　 检验检疫部门服务展会不是一件容易的事情，服务北京的展会更是一件不容易的事情，北京作为国际展会大都市，展会数量多、规模大、影响力深远，加上国际展览具有到货集中、数量多、参展时间紧等特点，要做好这项工作，北京局必须在位于北三环的国际展览中心老馆和五环外的新馆之间不停奔波忙碌，不仅要做好打“持久战”的准备，也要做好打“攻坚战”的准备。

　　 为此，北京局基于自身实际情况，从优化检验监管及通关机制、简化审批备案要求、提升监管服务效能三方面入手，细化制定12项措施：打造入境展品全流程监管模式、推进无纸化申报有效实施、推出多种查验放行模式、提供展览现场查验、减免备案手续、减少单证要求、鼓励出境参展、支持企业自办展会、强化风险管理、调整监管要求、加强多方协作、做好政策咨询服务。这些措施在服务展会的工作中条条推进和逐步落实，并将其纳入北京局整个改革大计的考核之中。

　　 高效执法获赞誉

　　 今年，北京局在“第十四届中国国际机床展览会”结束后，收到了展会主办方中国机床工具工业协会和中国外运北京公司联合赠送的“公正执法，热情高效，优质服务，为国为民”的锦旗及一封感谢信。

　　 这次国际机床展览会是与欧洲、美国、日本机床展并列的国际四大机床展之一，共有海内外1500家参展商参展，其中国外参展商800余家，展出面积达到13.1万平方米。为了做好展会服务工作，北京局展览办成立专项领导小组和工作小组，提前制定工作方案，对报检单位进行报检前检验检疫法律法规知识普及，并就报检环节中存在的问题进行了答疑。在此基础之上，展览办一方面为展会量身打造集中查验与随到随检相结合的查验方案，解决集中到货和零散到货的查验问题；另一方面，对此次展会进行风险分析，制定专项预案，开启绿色通道，让展会主办方更加方便地进行报检及后续业务办理。

　　 为确保提高查验效率，北京局采用了“人-机-犬”联合查验模式，以解决查验人员少、查验面窄、查验手段单一等问题。对来自印度这种高风险国家的货物进行重点查验，对夹杂蜚蠊尸体及大量虫卵、虫蛹等的货物进行了检疫除害处理，然后把这些“垃圾小虫子”带回实验室鉴定检测，竟然发现了一种叫做蛆症异蚤蝇的东西，它具有很强的生态链破坏性，可以使其他生物昆虫绝亡。

　　 除此之外，北京局为了做好展会服务工作，组织开展核生化检测及个人防护的集中培训，为展会提供微小气候监测服务，还在展览现场专门设置国检咨询和宣传展台，发放宣传资料、办事指南等，向参展单位和观众宣传检验检疫相关法律知识、答疑解惑。

　　 成效显著谋新篇

　　 付出换来了显著的成效：截至2015年10月底，北京局展览办共受理国际展览会和国际技术交流备案133个，受理入境报检共865批次，检验检疫处理通知书23份，共检出不合格展览品22批次，截获疫情4批10种次。

　　 关于下一年服务展会的工作，北京局早已做好了打算：“我们将针对京津冀一体化发展带来的展览品口岸转关直通的新情况，做好展览品检验检疫业务流程进一步优化再造工作。全面落实北京地区入境展览品的备案、全申报、查验、核销等流程再造工作的各项措施；继续深入推行无纸化申报工作进程，继续实施通关单无纸化业务的政策宣传工作，逐步扩大对报检企业无纸化通关模式的覆盖率；继续开展好法制宣传活动。”