北京环境进一步改善管控高排放重型柴油车为重中之重

　　北京市环保局局长方力日前向北京市人大作《关于本市2017年环境状况和环保目标完成情况的报告》。据介绍，去年，北京市坚持疏解与提升并重、环境与发展共赢，以改善生态环境质量为核心，以解决突出生态环境问题为重点，实现了环境质量的进一步改善。

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　　超预期完成环保目标任务

　　2017年北京市确定的环境保护目标为PM2.5年均浓度力争控制在60微克/立方米左右，万元地区生产总值能耗、水耗、二氧化碳排放分别下降3.5%、3%和4%。

　　报告显示，在气象条件总体有利的情况下，2017年，北京市将PM2.5年均浓度控制在58微克/立方米的水平。万元地区生产总值能耗、水耗、二氧化碳排放分别下降3.7%、5.87%、4.5%左右，完成了年度目标和任务。

　　方力给出了一组数据，量化了2017年北京市完成《大气污染防治行动计划》的情况。他说，北京市细颗粒物年均浓度为58微克/立方米，同比下降20.5%；二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年均浓度分别为8微克/立方米、46微克/立方米和84微克/立方米，同比分别下降20.0%、4.2%和8.7%。尽管污染结构和来源发生了变化，但是PM2.5仍是北京大气污染治理重点，且北京南部大气污染治理力度不能松懈。

　　在水环境质量改善方面，去年，北京市密云水库、怀柔水库等城市主要集中式饮用水水源地水质持续符合国家标准。北京市地表水体监测断面高锰酸盐指数（CODMn）、氨氮年均浓度分别为5.97毫克/升、2.62毫克/升，同比分别下降了19.0%和51.5%，达到自监测以来的历史最低。北京市好于Ⅲ类水体断面占比37.2%，同比增加了2.7个百分点；劣Ⅴ类水体断面占比由43.2%下降至36.2%。消除了城市建成区所有黑臭水体。

　　“按照国家技术规范评价，2017年北京市生态环境状况指数（EI）为67.8，属于良的等级。”方力表示，北京市各项目标任务的完成，既得力于全体市民的共同努力，又得力于京津冀及周边地区的协同减排。

　　强化战略引领和刚性约束

　　北京市“清空计划”最后一年各项目标任务的完成，得益于哪些措施呢？对此，方力认为有7项措施。其中，关键是立足京津冀协同发展战略，大力疏解非首都功能。数据显示，2017年，北京市严格实施新增产业禁止和限制目录，退出一般制造业和污染企业651家。

　　另一项是北京以超常规力度治理大气污染措施。以“散煤”为重点，实施能源清洁化，实现城六区和南部平原地区基本“无煤化”，全市燃煤总量压减到600万吨以内，优质清洁能源比例达90%以上。以“高排放车”为重点，实施机动车污染综合防治，全年淘汰老旧机动车49.6万辆。

　　2018年，北京市环境污染防治形势依然严峻。实现持续改善生态环境质量、满足人民日益增长的优美生态环境需要的目标，就必须把高排放重型柴油车管控作为重中之重，制定并实施新一轮的大气污染防治行动计划。聚焦攻坚水污染治理，深入实施“河长制”，加强饮用水水源保护。稳步推进土壤和固废污染防治，加快推进垃圾处理设施建设。加大体制机制改革力度，落实好自然资源和生态环境监管体制改革。