北京试点金融激励：为中小药企雪中送炭

　　“饱时给一斗，不如饿时给一口。金融激励试点的确是雪中送炭，为我们送来了及时雨!”北京市亚华医药有限公司总经理王瀚生感激地说。2012年底，由于研发、营销及开拓海外市场投入太大，公司的资金难以周转，眼看就要转不下去了。就在这个节骨眼上，北京市科委牵线搭桥，不仅帮公司从北京银行]获得 500万元贷款，从招商银行获得900万元贷款，还给他们9万元的贷款奖励。“贷款和奖励不仅帮我们解了燃眉之急，更带来巨大的精神激励：我们不再是孤零零地死扛了，有政府在背后坚定支持我们!真心希望金融激励加大试点力度，给我们这些医药中小微企业更多扶持!”

　　让王瀚生心存感激的金融激励试点，是北京市科委推进G20工程的重要配套措施。虽然奖励的钱不多，但对于初创期的医药中小微企业来说，却有着特殊的意义。

　　在实施G20工程的过程中，北京市科委碰到一个绕不开的难题：一方面，如果没有一大批创新性强的“小苗”茁壮成长，就不可能培育出医药“大树”;另一方面，“三高一长”(高投资、高风险、高回报、长周期)的行业特点，又让金融机构对急需资金支持的医药中小微不愿贷款投资。

　　为打破这一坚冰，北京市科委联合相关部门，量身定制了一种新的融资方案——金融激励试点，为一大批医药中小微送上了“救命钱”。

　　2010年4月，北京市科委会同中国人民银行营业管理部、北京银监局，联合发布了G20工程金融激励试点方案及工作管理办法;中国人民银行营业管理部把该工作列为2010年五项重点工作之一，并将医药行业作为征信管理工作的行业试点，推行第三方信用评级。G20工程秘书处——市科委直属机构北京生物技术和新医药产业促进中心与16家商业银行、担保公司签订合作协议，引导商业银行、担保公司等金融机构加大对北京生物医药产业的金融支持力度。

　　据北京市科委生物医药处副处长曹巍介绍，“金融激励试点”采取“政府引导、市场运作、风险自担、财政支持”的运行模式，以充分发挥相关市场主体的专业优势，调动市场主体参与试点工作的积极性，实现资源的高效配置。北京市科委每年出资2000万元，设立风险补贴专项资金，根据贷款额度和贷款性质，对参加试点的商业银行、担保机构给予一定的风险补贴，以提高商业银行、担保机构对生物医药企业的风险容忍度，加大对生物医药企业的金融支持力度;同时，对参与试点的小微企业，根据其发生的贷款额度，给予适当的直接奖励。

　　信息不对称，是影响金融机构为医药中小微企业服务的另一大障碍。作为G20工程的牵头部门，北京市科委通过专业化的服务，为金融机构和医药科技型企业搭建合作平台。该平台一方面帮助金融机构了解医药产业规律和医药企业状况，促进其研究设计针对性更强的金融产品;另一方面，摸清贷款困难的医药中小微企业的贷款需求，及时向试点金融机构推荐。

　　在搭建信息平台的同时，北京市科委积极搭建多元化融资平台，引导担保公司和国内外知名投资机构参与试点，推动形成“投贷担一体化”的融资模式。这一模式在整体上降低了风险度，促进了相关各方的“投贷担”意愿，为企业拓展了融资渠道。

　　综合创新，活力倍增。据统计，金融激励试点方案自2010年启动以来，生物医药企业年贷款额增长高达4倍，由方案启动前的9.6亿元增长到2012 年42.6亿元，同比增长近30%;2010—2012年3年累计贷款额突破100亿元，共支持生物医药企业260余家。今年上半年，重点引导金融机构支持了66家生物医药高新技术企业，其中中小微企业47家，贷款额达到5.16亿元，同比增长近28.3%，一大批医药中小微快速成长，有力支撑了G20工程。