北京PM2.5数据春节前公布明年实施空气新国标

2011年12月3日，北京，大雾笼罩整个城市。北京西五环高家堡以北晓月苑8里附近，一片朦胧的景色。

　　北京PM2.5数据春节前公布

　　系研究性监测数据；PM10等3项常规污染物每小时浓度将实时发布

　　 昨天，中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇与来京调研的环保部部长周生贤一行座谈。刘淇强调，北京市将在空气质量持续好转的基础上，顺应人民群众过上更加美好生活的新期待，以降低PM2.5（细颗粒物）为重点，打一场提升空气质量的攻坚战。北京市委副书记、市长郭金龙参加。

　　当天，北京市环保局表示，计划在春节前，首先开始实时发布包括PM10在内三项常规污染物的每小时浓度，并同时公布PM2.5的研究性监测数据，供市民参考。

　　刘淇

　　以降低PM2.5为重点

　　刘淇说，从1998年至今，北京连续实施了16个阶段的大气污染控制措施，空气质量得到显著提升。

　　刘淇强调，北京市将在空气质量持续好转的基础上，顺应人民群众过上更加美好生活的新期待，以降低PM2.5为重点，打一场提升空气质量的攻坚战。 他说，十几年来，北京大气治理取得了积极进展。但我们也深刻认识到，北京的空气质量与首都科学发展的要求相比，与人民群众的新期待相比，还存在着不小的差距。为此，北京市提出了今年主要污染物浓度下降2%、“十二五”末实现二级和好于二级天数比例达到80%的目标，面临艰巨任务，需要我们进一步做好大气治理工作。以降低PM2.5为重点，打一场提升空气质量的攻坚战，是一项民生工程。要主动发布PM2.5等相关大气污染物监测数据，主动制定清洁空气行动计划。我们将加快出台《北京市清洁空气行动计划（2012年大气污染控制措施）》，从调整经济结构、调整能源结构、减少工地扬尘、严控工业挥发物等方面入手，全力做好大气污染防治工作，进一步提升空气质量水平。

　　周生贤

　　政策支持北京治PM2.5

　　关于北京以降低PM2.5为重点提升空气质量工作，周生贤指出，PM2.5的扩散和传输有其自身规律，涉及内因和外因，还有极端天气等复杂因素。北京的气候条件、地理环境，以及人的生产生活方式等都会对PM2.5的产生、扩散产生影响，需要对其复杂成因进行具体分析。环保部将从经济政策支持等方面支持北京打好治理PM2.5的主动仗。

　　郭金龙

　　扎实做好监测准备工作

　　郭金龙指出，北京将在2013年提前实施国家新的空气质量标准，这就对首都大气污染防治等工作提出了更高、更严的要求。北京将严格按照既定时间表倒排工期，扎实做好开展PM2.5和臭氧监测的前期准备工作。

　　■ 背景

　　津沪渝PM2.5超标较严重

　　2013年前重点城市力争率先开展PM2.5监测；目前9个已监测灰霾的试点省市，PM2.5监测超标状况较为严重。第七次全国环保大会召开期间，中国环境监测总站站长罗毅做出上述表示。

　　罗毅介绍，中国环境监测总站从2007年起就布置开展了对灰霾及PM2.5的长期监测，选取了天津、上海、重庆、广东、深圳、广州、苏州、南京等9个已有监测工作基础和监测能力的省市，自2008年1月1日开始开展试点监测工作。

　　2010年灰霾试点监测的结果表明，2010年各试点城市发生灰霾天数占全年天数的比例介于20.5%至52.3%之间，城市灰霾天气出现频率较高，各地灰霾天数存在的差异主要受气象因素影响。总体而言，试点城市的PM2.5超标状况较为严重。

　　北京已建27个空气监测站

　　北京市环保局表示，北京市在1984年完成了空气质量监测系统的初期建设并投入运行，当时有8个空气质量自动监测子站，主要分布在当时的城八区。2000年以后，北京开始逐步扩建完善空气质量监测系统，至奥运会前，建成了27个环境空气质量自动监测子站，分布在全市各个区县，开展例行空气质量自动监测。

　　按照国家关于空气质量监测的有关规范要求，监测空气中的二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）等，24小时连续自动监测。并于1998年开始周报，1999年开始发布空气质量日报信息，2001年开始发布预报信息。

　　■ 释疑

　　北京何时启动PM2.5监测？PM2.5监测如何发布？针对公众关心的关于PM2.5监测的诸多疑问，记者采访了北京市环保局相关负责人。

　　北京是否已开始监测PM2.5？

　　PM2.5研究性监测已有5年

　　北京市环保局表示，目前，北京市还没有全面系统地开展PM2.5常规监测。

　　根据北京市大气污染防治进程，北京市环境保护监测中心自2006年起，已经开始利用综合观测实验室对PM2.5进行研究性监测。奥运会后，选择部分环境空气质量监测子站，在不同时段开展了阶段性的PM2.5研究性监测。

　　对于PM2.5“研究性监测”的概念，市环保局相关负责人表示，因为国家尚未出台标准，在站点选择、仪器认证、质量保证等一系列监测系统中都尚无统一规定，因此只能是“研究性”和“参考性”的。

　　启动PM2.5监测要从四个方面做准备。一是申请资金，订购监测设备；二是优化监测网络布局、建设站点、单机和系统调试；三是升级市环保监测中心的网站，调整空气质量监测数据收集分析信息系统；四是进行人员培训。

　　PM2.5监测数据如何公布？

　　力争年底前建成全部监测站

　　北京市环保局表示，现在已经启动了PM2.5监测网络建设，计划年底前全部完成。根据建设进度，完成一个点站建设就发布一个点站监测信息，同时完善整体空气质量信息发布方式。计划在春节前，首先通过监测中心网站等实时发布各监测子站二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）3项常规污染物每小时的浓度数据。同时公布综合观测实验室的PM2.5研究性监测数据，供市民参考。

　　国家新标准和相关监测规范发布后，将按照监测规范，利用现有仪器设备先在6个监测子站开展PM2.5监测，同时发布实时数据；根据监测设备采购、调试工作进展，会逐步增加PM2.5监测子站，力争年底前完成全市的PM2.5监测站点建设并发布实时监测数据。

　　如何完善PM2.5发布方式？

　　各站点实时发布每小时数据

　　北京市环保局表示，将按照国家新标准和监测技术规范，从5个方面完善空气质量信息发布方式。

　　一是发布纳入常规自动监测范围的各项污染物监测信息，包括PM2.5和臭氧的监测数据；

　　二是借鉴国际通行做法，将过去侧重发布全市一个平均数据，改为发布各个监测子站的数据，使市民能够了解到自己生活区域的空气质量情况；

　　三是由每天只发布一个24小时平均值改为发布各监测子站各项污染物的每小时的数据；

　　四是以市环保监测中心网站为依托，增设空气质量信息专业发布平台；

　　五是改进空气质量信息发布的提示语言，使之更贴近市民生活，更好为市民服务。

　　目前，北京市如同全国其他城市一样，每日公布二氧化硫、二氧化氮和PM10可吸入颗粒物的日均值，但尚未有城市实时地滚动公开每小时浓度值。