“十二五”氮氧化物减排1700万黄标车首当其冲

　　黄标车是指污染物排放达不到国Ⅰ排放标准的汽油车和达不到国Ⅲ排放标准的柴油车以及摩托车和三轮汽车、低速货车。黄绿标车管理已经进行了近10年，但黄标车淘汰近几年才真正推进并取得初步成效。那么，机动车尾气污染究竟有多严重？黄标车淘汰对机动车污染防治有多大意义？淘汰工作如何推进？推进过程中遇到了哪些问题？记者进行了多方采访，从北京等地的实践出发，对这项工作进行了初步回顾，也向城市管理者提出了必须重视的问题。

　　■按汽车排放控制水平分类，达到国Ⅲ及以上排放标准的汽车占汽车总保有量的25.4％，国Ⅱ汽车占31.8％，国Ⅰ汽车占25.7％，其余17.1％的汽车还达不到国Ⅰ排放标准。

　　■很多城市尤其是大中城市空气污染已经呈现出煤烟型和汽车尾气复合型污染的特点。灰霾现象与机动车排放的氮氧化物、碳氢等颗粒物存在明显的关系。

　　■据2009年统计结果，黄标车氮氧化物排放量已占机动车氮氧化物排放总量的74.5％，因此，淘汰黄标车是实现“十二五”氮氧化物总量减排的重要手段。

　　■环保达标管理未能覆盖所有企业和所有车型是黄标车以旧换新政策中出现的重大难题，并且将一直影响机动车污染防治的管理工作。

　　■报废标准与排放标准划分不一致。前者依据车辆类型和用途分类，后者依据汽车最大总质量，增加了操作难度。

　　■国产车辆型号混型和进口车型型号混乱，无法准确查询。

　　■机动车排放标准全国范围内未得到强制实施，不仅加大了基层以旧换新人员工作的困难，而且极易引起社会矛盾。

　　近年来，城市机动车保有量的增长、汽车产业的快速发展促进了经济社会全面进步，但同时也加重了城市大气污染。这把“双刃剑”正在成为城市发展必须面对的问题。根据相关统计，目前全国约1/5的城市大气污染严重，113个重点城市中，1/3以上的城市空气质量仍达不到国家二级标准。其中，机动车排放已成为部分大中城市大气污染的主要来源。

　　近年来，城市机动车保有量的增长、汽车产业的快速发展促进了经济社会全面进步，但同时也加重了城市大气污染。这把“双刃剑”正在成为城市发展必须面对的问题。根据相关统计，目前全国约1/5的城市大气污染严重，113个重点城市中，1/3以上的城市空气质量仍达不到国家二级标准。其中，机动车排放已成为部分大中城市大气污染的主要来源。

　　因此，对机动车尾气排放的污染控制工作日益成为城市大气污染防治工作的重中之重。而在“十二五”期间，我国将对氮氧化物进行控制，对氮氧化物排放贡献不小的机动车尾气排放也将成为重点关照对象。黄标车的淘汰工作，则是这场污染防控战役的第一场攻坚战。