华北大区域应建重污染天预报预警体系

　　将山西、内蒙古、山东纳入联防联控

　　华北大区域应建重污染天预报预警体系

　　统一编制区域环境保护规划 实施区域大气污染总量控制

　　针对社会关注的区域大气环境治理，市政协建议，将山西、内蒙古和山东等地纳入区域防控范围，实现华北大区域的联防联控，实施区域大气污染总量控制，建立重污染天气预报预警体系。

　　报告显示，现阶段京津冀区域大气污染物排放量巨大、污染严重，津冀区域还集聚了大量的水泥、钢铁、炼油石化等高污染产业，根据环保部发布的5月全国重点区域和74个城市空气质量状况月报，京津冀地区空气质量最差，平均达标天数比例为27.4%，低于全国32.7个百分点，全国污染最严重的10个城市中，京津冀地区就占了8个。京津冀地区开展区域防控规划，但并未设定区域空气质量改善的总体目标，针对各行政区域的大气污染防治措施，也未严格按照统一的标准进行约束和规范。

　　市政协建议，京津冀地区应建立完善区域环境保护协调机制，根据大气环流特征，将山西、内蒙古和山东等地纳入区域防控范围，实现华北大区域的联防联控，推进区域大气污染防治法律、规划、标准和总量减排体系建设，加强执法联动，统一编制区域环境保护规划，实施区域大气污染总量控制制度。同时，完善区域环境监测及预警网络，建立统一的区域大气环境监测合作机制，为各方环境质量监管提供统一的工作平台。建立重污染天气预报预警体系，提高监测预警的提前量和准确度，同时各地政府应尽快制定完善应急预案，确定相应的应急措施。当区域性重污染天气发生时，按国家规定及时启动应急预案，减少重污染的危害。

　　市政协还建议，从跨区域建设的环境保护项目拨款和区域内地方政府地方财政收入中划出一定比例的资金，作为环京地区环境合作发展基金，由区域大气污染防治协调小组对其进行集中使用和管理，用以解决区域间的生态建设和生态补偿问题。