华沙气候大会最后冲刺;中方吁各方加强行动

　　联合国气候变化大会华沙会议高级别对话已经开始，这意味着本届多边会谈已进入最后“冲刺”收官阶段。当地时间11月21日，中国代表团团长、国家发展改革委副主任解振华在华沙会议德班平台高级别对话上的引导发言中呼吁各方“加强行动”，通过所有各方进一步的行动，来加强公约的全面、有效和持续实施。

　　解振华表示，20年多边进程的实践表明，公约及其议定书是世界各国应对气候变化合作的基石，经得起时间的检验，历久弥坚。德班平台谈判要想取得成功，关键就是要坚持公约的框架和原则。关于2020年后强化行动的协议一定要深深植根于公约，以公约和原则、规定、附件以及对发达国家和发展中国家作出区分的整体架构为蓝本，尤其是落实好公约第四条、第十二条做出的体现“共同但有区别的责任”的具体安排。

　　解振华认为，无论是提高2020年前行动力度，还是2020年后强化行动安排，都要以统筹平衡的方式，全面加强减缓、适应、资金、技术四大公约支柱要素，绝不能重视减排而轻视适应、资金和技术。

　　他强调，各国应基于务实行动，决不能空谈那些偏离公约的未来协议“模式”、“设计”和“概念”。2020年后的行动是在2020年前行动基础上的进一步强化，2020年前有效落实已经达成的巴厘路线图成果，尤其是发达国家提高2020年前减排力度并兑现资金支持，关乎各方互信。如果发达国家无法在华沙提高2020年前减排力度，甚至降低减排力度，或把减排的目标变成增排目标，讨论2020年后的减排模式、如何实现2度目标、如何提高行动力度，也就失去了起点，失去了参照系，失去了互信基础。