压煤控车治扬尘调结构多管齐下治理大气污染

　　今年以来全国大规模的雾霾天气，使大气污染防治再次成为公众焦点话题。减煤、控车、整治扬尘、调整产业结构等已成为整治大气污染的重要手段。多管齐下能否还百姓蓝天?发展与环保如何取舍平衡?区域联防联控可否取得实效?……这些都成为我国大气污染防治需要面对的重要课题。

　　燃煤、机动车、扬尘和工业是造成大气污染的元凶。记者随中华环保世纪行采访团在北京、河北等地调研时看到，各地通过优化产业布局、改善能源结构，全面深化大气污染防治，取得一定成效。

　　我国能源消费结构长期以煤为主，全国二氧化硫排放量的90%、烟尘排放量的70%、二氧化碳排放量的70%都来自于燃煤。2012年，北京、天津、河北三地燃煤量分别在2300多万吨、5000多万吨和3亿多吨。因此能源消费中煤炭的比重亟待大幅下降。

　　据北京市环保局副局长庄志东介绍，到2015年北京煤炭消费总量将削减到1500万吨，到2017年有望达到1000万吨以下。河北省也在加快推进煤改气和城区集中供热工作，拆除、取缔一大批烟囱和小锅炉。

　　针对日益严重的机动车尾气污染，北京市采取淘汰老旧车，提高发动机排放标准、严控道路行驶等措施。2013年北京全面实施新车国五标准，保定市 700多辆公交车和3000多辆出租车已全面完成“油改气”。但不容忽视的是，北京530万在用车中，仍有140万辆采用国一、国二标准，这为治理尾气污染带来一定困难。

　　伴随城市化进程的加快，城市大拆大建带来的施工扬尘和餐饮油烟污染等问题，为城市精细化管理提出更高要求。北京、河北等地加强施工扬尘环境治理、严控渣土运输遗散、提高道路机械化清扫率，综合整治结合部污染，努力改善城市空气质量。

　　据全国人大有关专家分析，因我国区域发展不平衡、环境和人口制约因素较多，发展和环保之间存在固有矛盾，使得大气污染治理成为一个长期、艰巨和逐步改善的过程，但先发展后治理的老路必然走不通。

　　专家建议，大气污染防治首要是要完善立法，提高企业和个人的违法成本，理顺法律条文中存在的问题，同时，应由国家综合部门统筹，建立区域联防联控长效机制，合理布局人口和产业，加大城市精细化管理力度。此外，公众也应意识到环境保护不仅是政府的责任，要政府、企业和个人形成合力，每个人都是环保的责任人，将环境保护践行到生活的方方面面。