反击光伏大棒中国对欧葡萄酒双反

    中欧贸易战似乎一触即发。

    国际能源网讯：欧盟对华挥出光伏双反大棒后，昨天商务部提出反制措施，将启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序。

    对中国光伏产业而言，或许是塞翁失马，焉知非福。中国可再生能源学会副理事长孟宪金对南都记者称，双反或可倒逼光伏业升级。同时，让光伏企业热盼的光伏新政或在6月底出台。

    受上述消息影响，昨日，A股太阳能板块表现疲软，而葡萄酒板块则平均上涨1.6%，张裕A更是涨停。

    调查欧盟葡萄酒

    5日，商务部发布消息称，将依照《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》的有关规定，决定启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序。

    商务部已收到国内葡萄酒产业递交的申请，指控原产于欧盟的进口葡萄酒以倾销、补贴等不公平贸易方式进入我国市场，对我国葡萄酒产业造成冲击，要求商务部发起反倾销和反补贴调查。商务部公平贸易局有关负责人指出，中国对贸易救济措施的运用一直持审慎态度。我们注意到近年来自欧盟进口葡萄酒的数量确有较快速度的增长，对于此次国内葡萄酒产业提出的申请，商务部将依法严格进行调查。

    据海关总署在官网公布的统计数据，2012年，我国累计进口葡萄酒4 .3亿升，比上年(下同)增加8 .9%；价值25 .7亿美元，增长18.1%。其中，自欧盟进口葡萄酒2 .9亿升，增加5 .8%，占进口总量的6 7 .6 %；自法国进口1 .7亿升，增加11.3%，占40%。同期，自智利进口6107万升，大幅增加40 .4%，占14.3%，比重较上年提高3 .2个百分点；自澳大利亚进口4275万升，减少4.2%。

    受中国政府已启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴立案审查程序的影响，昨日，一众葡萄酒股大涨，其中张裕A和中葡涨停。而莫高股份大涨8.07%；通葡涨幅也达6.18%。此外，连周一因公布上半年净利大幅下降盈利警告股价一度大跌的中国食品(长城葡萄酒是中国食品的业务)，昨日其股价也上涨2.28%。

    2012年国产葡萄酒整体陷入困境，行业内多数企业都难以摆脱业绩下滑的命运。业内人士认为，发起反倾销调查将有利于减少红酒进口量，利好国内葡萄酒行业。

    企业期盼光伏新政

    处于黑暗中的光伏企业热切期盼光伏新政。根据3月国家发改委公布的《关于完善太阳能发电电价政策的通知》补贴电价草案，新政将涉及太阳能的标竿电价，以及分布式太阳能的补贴问题。尤其是后者，一旦补贴到位，商业模式合理的大片厂房屋顶都是分布式太阳能的市场所在。发改委能源研究所研究员胡润青指出，屋顶太阳能的安装潜力可达4亿千瓦以上。

    而光伏新政至今迟迟不出，陷入僵局的原因主要有3项，包括补贴无法及时到位，行业利益难以平衡以及部会间的角力。发改委能源研究所研究员王斯成强调，“新的政策已经解决了钱的问题。”根据《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》，先前由发改委负责管理的电价附加，将统一划归至财政部。

    太阳能电站投资专家刘扬在接受记者电话采时认为，即将出炉的太阳能新政，可望对当前低迷的太阳能产业产生刺激作用。

    “预计新的政策主要集中在国家补贴政策这块，针对分布式电站。”21SPV光伏社区一位不愿具名的资讯编辑接受南都记者采访时分析说，之前的意见稿，业界觉得补贴太低，反应很大。而此次正式政策出台，补贴可能会有所提高。

    采访中，中小企业普遍热盼开发国内市场和政府补贴，南昌金能光伏科技有限公司市场部经理王君熙她对南都记者表示，“这是中国首次针对居民光伏项目的鼓励政策，此前的鼓励政策大多都针对商用和工业用电。这是一个很好的方向，在国外，民用光伏项目是整个光伏应用市场上很重要的一块。”

    不过，对新政带来的利好，淮安嘉能光电科技有限公司总经理左长城对记者表示，担心能“吃”的很少。他解释说，“这些政策真正到地方上后，仅会对特定企业有利，像我们这样的中小企业几乎没有关系，很难捞到好处。因为市场蛋糕就那么大，他们拿走了，我们能吃的就很少了。”

    或倒逼光伏业升级

    厦门大学中国能源经济研究所教授林伯强接受记者采访时表示，“相比47.6%的税率来看，11.8的税率确实有所下降；但今日起中国光伏企业就将被迫开始交税，对于全行业亏损的光伏产业来说，11.8%的税率依然高得难以承受。”

    林伯强说，“依照欧盟程序，欧委会12月份将对华光伏双反案进行仲裁，但前景并不乐观”。他表示，目前虽然有包括德国、英国等在内的18个成员国反对征税但在各种因素的影响下，仲裁时能否阻止欧盟征税尚是未知数。

    这一决议会给中国光伏业带来怎样的影响？此前，业内流传一个说法：美国对中国光伏产品的贸易制裁，对中国光伏产业而言是伤筋；欧盟效仿美国对中国光伏产品征收”双反“关税，则将是动骨。

    但实际上，中国是光伏组件加工大国，欧盟是最大的光伏市场，美国是高速发展的光伏市场，欧盟、美国是多晶硅原料和光伏设备的最大输出地。这一贸易战必将在短期内造成多输的结果。

    不过，采访中不少专家企业均认为，对中国光伏产业而言，或许能用塞翁失马，焉知非福来形容。此次贸易战或产生倒逼效应，逼迫国内光伏企业淘汰落后产能，向上游(光伏设备)和下游(光伏电站运营)拓展，促进国内光伏企业的科技创新，提升行业竞争力。王君熙亦分析认为，“征税”给中国光伏产业限制了出口的同时，提供了适者生存的机会。左长城说，“对整个行业来说造成巨大冲击，特别是那些盲目扩张以及财务控制不好的大企业，而对中小企业是利好消息。”他表示，目前其所在公司特别忙。原因则是，“运营成本低，能做很多小订单。”

    中国可再生能源学会副理事长孟宪金对记者表示，对于欧盟，他认为“光伏”只是一个开始，是为了给中国制造一些障碍，对于此次欧盟决议给中国企业带来的教训是值得反思的。他说，“要反思如何发展产业，一定要有核心竞争力和科技创新能力，这样我们才能在国际贸易和国际交往中站得住脚和有主动权。”

    据海关总署在官网公布的统计数据，2012年，我国累计进口葡萄酒4.3亿升，比上年(下同)增加8.9%；价值25.7亿美元，增长18.1%。其中，自欧盟进口葡萄酒2.9亿升，增加5.8%，占进口总量的67.6%。