服务型制造,是制造与服务融合发展的新型产业形态,是制造业转型升级的重要方向。发展服务型制造,是增强产业竞争力、推动制造业由大变强的必然要求,是顺应新一轮科技革命、产业变革的主动选择,是有效改善供给体系、适应消费结构升级的重要举措。日前,工信部、国家发改委、中国工程院联合印发《发展服务型制造专项行动指南》(工信部联产业〔2016〕231号,以下简称《指南》),从现实意义、总体要求、主要行动和支撑保障四个方面对发展服务型制造做出了系统部署。该《指南》多处涉及认证认可检验检测的相关内容,凸显了认证认可检验检测在发展服务型制造过程中的职能作用。发展服务型制造,认证认可检验检测大有可为:
一是延伸价值链条的主要工具。在“客户价值提升行动”章节中,《指南》要求提高认证认可计量检测服务水平,强化产业认证认可计量测试服务体系建设,规范检验检测机构资质许可,发展面向制造全过程的认证认可计量检测等服务,推动认证认可计量检测服务融入产品设计环节,完善公共服务平台功能,推进认证认可计量检测国际互认,支持装备和服务走出去发展;要求探索制订绿色环保服务产品标准和服务标准,建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系,开展绿色服务认证评价试点,引导绿色生产和绿色消费;要求支持总集成总承包加快发展,鼓励制造业企业通过业务流程再造和组织结构重构,集中整合资源优势,开展设施建设、检验检测、供应链管理、节能环保、专业维修等领域的总集成总承包。
二是服务模式创新的重要手段。在“服务模式创新行动” 章节中,《指南》要求发展“制造即服务”业务,在设计、制造、检测、认证、营销、维护等领域探索开展运营服务,培育智能服务新能力,把握智能服务新趋势,推动新服务、新模式竞相涌现。
三是加强政策引导的有效途径。在“加强政策引导”章节中,《指南》要求大力推动自愿性产品认证,深化理论研究,逐步完善统计调查体系,探索开展服务型制造概念术语、参考标准和评价体系研究制订和应用推广,通过政策引导为发展服务型制造提供支撑保障。
四是深化国际合作的突出抓手。在“深化国际合作”章节中,《指南》要求引导制造业企业增强核心服务能力,取得国际认可的服务资质,积极承揽国际工程项目,推动目标国家及市场在高铁产品、技术、工程采购及使用环节采信我国高铁产品相关标准、认证评价制度及结果,达成双多边国际互认,带动中国装备、技术、标准、认证和服务“走出去”,通过国际合作为发展服务型制造提供支撑保障。
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