发挥检验检测机构桥梁纽带作用

　　供给侧改革着力于有效供给，旨在通过建立有效制度供给，支持有效产品、服务供给，激活全要素生产率。检验检测行业是服务经济社会发展的国家质量基础，是联结供给、需求两侧的桥梁和纽带，通过推动产品质量提升，改善供应侧有效供给潜力；通过信息流，改善供需对接，提高市场效率，实现有效供给。

　　引导质量发展。检验检测机构是国家质量整体水平的实时“监测器”，在记录、反映国家质量基础的同时，通过信息流和市场反馈不断调整供给侧结构和质量水平，使之不断与需求相适应，动态确保供给有效。在对外发挥生产性、高新服务业社会职能的同时，检验检测行业也应以供给侧结构改革理念为指引，实施产业结构改革，在传统行业相关检验检测领域去产能；通过规模化、集约化、集聚化发展降成本；更新财务机制、激励机制、人事机制，去杠杆；面向新型产业检验需求主动补短板，提升能力，创造中国服务品牌，更好地推动国家经济新方略实施。

　　引导供给侧主动转型升级。检验检测机构以突出技术特色和专业特性为目标，重视与产业发展、产业区域和产业趋势的结合，针对新技术法规、标准中的生态、健康新理念、新要求及社会需求，梳理我国产业导向；开发并提供职业化专业技术服务，即产品质量解决方案，聚集人才、整合专业资源、延长服务线，加强上、中游定向服务能力；发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、检验等服务，形成对新材料、先进智能制造、新能源汽车、重大装备、生物医药、物联网等领域的检验检测服务能力，助力朝阳产业发展，引导供给侧主动转型升级，培育产业品牌。

　　引导产业和市场发展。检验检测机构关注国内外技术法规、标准设定的安全阈值，开发新的质量描述或评价指标体系，加强产业、产品、过程对健康、场地、环境等的影响评估，开发系统评估模型，建立生态、环境、效费比、能源及资源消耗新型产业指标，引导产业发展理念；在继续关注商品属性指标的基础上，关注需求体验，构建功能性指标。检验检测行业一般以标准化为核心工具，信息产出用于证实产品对法规的符合性和对需求的适用性，保证供给侧产品供给的有效性。围绕质量创新，加强标准研制和检验检测能力提升，用技术规则引领创新、规范市场、淘汰落后，通过节能标准化、精准计量、生产许可、强制性产品认证；服务好技术产品创新，及时跟进技术创新、产品研发和结构调整，实现技术标准、产品标准、服务标准全覆盖。

　　引导构建公共服务平台。检验检测机构通过各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等活动，向社会出具公证数据的社会中介机构，越来越多的承担了政府“简政放权”让渡出来的社会管理和公共服务职能，承担起政府与市场、企业之间联系纽带的职能，对转变政府职能、完善市场机制优化资源配置等起着重要作用。通过产业检测联盟、云端平台、众包等“互联网+”的模式，逐步形成并共享检验检测平台，推动国内检验检测机构之间、政府机构之间、市场参与者之间信息的互认，提高检验检测数据和结果的效费比；同时积极参与制定国际检验检测标准。

　　引导国家产业政策构建和优化。供给侧改革有效供给的实现，需要依据供需态势对产业、产品分类实施加减乘除等不同管理措施。检验检测机构开展产业、产品、过程的生态、健康及风险评估，构建评估模型，研究建立风险控制阈值和策略，构成国家质量可承受底限，技术推动立法，引导国家产业政策构建，提升国内供给侧结构和质量水平；利用供给侧上游研发设计、中游质量控制、下游合规性评估中获得的基础数据，研究政策、法规输入对产业、产品结构和质量水平的动态影响，通过反馈机制，优化政策有效供给。