发挥生态资源多样化优势山东西部生态为基谋崛起

　　“宁可经济发展慢一点、财政收入少一点，也绝不能以牺牲生态环境为代价，上一些有污染、影响生态环境的项目。”这是山东省省委书记姜异康在全省推进省会城市群经济圈和西部经济隆起带建设动员大会上讲话时强调的。

　　据了解，山东省确定的《西部经济隆起带发展规划》(以下简称《规划》)范围主要包括枣庄、济宁、临沂、德州、聊城、菏泽6市和泰安市的宁阳县、东平县，共60个县(市、区)。规划期限为2013年~2020年。

　　树立生态文明理念

　　《规划》要求，要把生态文明建设放在突出地位，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持“绿色发展、循环发展、低碳发展”，加快形成资源节约、环境友好的空间格局、产业结构和生产生活方式，打造“美丽新西部”。

　　依据西部地区水系流域特点和生态主导功能，山东省围绕南四湖、沂沭河、大汶河、黄河和海河五大流域，加快实施水系造林绿化、湿地保护与修复、水土保持、农业面源污染控制、破损山体治理、环境综合治理六大工程。

　　同时，西部地区落实更加严格有效的污染物排放管控措施，探索排放总量初始权有偿分配及排放权交易机制，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。严格饮用水水源地保护，确保饮用水安全。

　　力争到2020年，区域内关停小火电机组100万千瓦左右，环境空气质量比2010年改善50%左右;重要江河湖泊水功能区水质达标率达到80%以上，水土流失治理率达到70%以上。

　　充分利用后发优势

　　建设西部经济隆起带，就是在鲁苏豫皖冀5省交界的长条地带，依托贯穿其中的交通干线和优势资源，以现代农业为基础，以区域性中心城市和重点城镇为骨架，以特色产业为支撑，形成若干发展高地，对周边地区产生聚吸优质生产要素的“海绵”效应和商品流通、产业辐射的“泵压”效应，充分利用后发优势实现科学跨越发展。

　　建设西部经济隆起带的战略定位是建设具有较强竞争力的特色产业基地，建设高素质劳动力富集地带，建设体制机制创新试验区，建设生态良好的美丽新西部。发挥西部地区湖泊、河流、水库、湿地、森林等生态资源多样化的优势，充分利用建设现代水利示范省、省部合作共建“让江河湖泊休养生息示范省”的有利契机，加大生态修复、整治与保护力度，推进南水北调干线、黄河、沂沭河、环南四湖、环东平湖等重大生态保护工程的实施，实现经济社会发展和生态环境保护的有机统一，为加快隆起创造人与自然和谐的永续发展环境。

　　助推区域经济隆起

　　《规划》指出，要加快推动生产要素合理流动和优化配置，加强分工协作，提高产业集中度，推动错位发展、差异化发展、一体化发展，建设各具特色的四大发展高地，构筑京杭运河发展轴、临枣济菏发展轴、德聊菏发展轴3条发展主轴，提高各类园区发展水平，形成高地引领、主轴贯通、园区壮大的发展态势，合力建设具有较强区域竞争力的经济隆起带。

　　同时，《规划》强调，要充分发挥德州、聊城资源区位优势，加快科学发展步伐，壮大综合经济实力。支持德州市建设全国农业产业化示范基地，积极推进济德一体化进程，加快建设对接京津冀和环渤海经济圈的桥头堡;建成全国重要的新能源产业基地、生物产业基地、高端装备制造基地、纺织服装基地和全省低碳发展示范城市。