吉林省药监局强化2024年优化营商环境建设工作

　　近日，吉林省药监局印发《2024年优化营商环境建设工作实施方案》（以下简称《方案》），切实增强振兴吉林促进发展的使命感和紧迫感，全面履行“两品一械”监管职责，全力为企业创造审批流程最优、法治保障及安全、服务便利高效、要素支撑完善的一流环境，进一步提升药品监管部门政府形象，使人民群众满意度和获得感大幅提升。

　　《方案》明确，要持续做好优化市场、政务环境，继续执行药品、医疗器械注册费标准降为0元政策，降低小微企业等经营成本；拓展国际贸易“单一窗口”功能，推动实现企业在线缴费、自主打印证件；加快推进政务服务事项标准化，发挥好政务大厅“一站式”服务功能，实现一窗受理、集成服务、限时办结、最多跑一次；对多个关联的事项，探索实现“一件事一次办”；加快政务数据共享，努力实现惠企政策精准直达；依托实体政务大厅“一网通办”自助服务，引导更多事项网上提交，确保高频事项“网办发生率”达到85%以上；设置“跨省通办”、“省内通办”窗口，为企业和群众提供异地办事服务。加强事中事后监管，畅通药品投诉举报渠道，落实好行政执法投诉举报等级和举报奖励制度；加强药品抽检信息公开工作，按期发布药品、医疗器械、化妆品质量公告；强化政务数据归集共享，建设全省统一电子印章平台；建立实行“窗口无否决权”服务机制，逐步扩大“容缺受理”服务范围，提升审批服务效率；推动构建以信用为基础的新型监管机制，根据监管对象信用等级高低采取差异化的监管措施。

　　《方案》强调，要实施公平公正的市场监管，深入贯彻落实《吉林省行政执法监督条例》，全面落实行政执法“三项制度”，依法编制行政执法事项清单和行政执法“四张流程图”，健全行政执法案例指导制度，建立完善守信践诺机制，探索跨领域跨部门联合监督模式，逐步形成制度完善、机制健全、监督有力、运转顺畅的行政执法监督工作体系。全面实施“首违不罚清单”制度，动态调整不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免于行政强制等“四张清单”，健全完善“一案三书”工作机制，全面推行包容审慎监管方式，让行政执法既有“力度”，更有“温度”。加强行政裁量权基准管理，有效规范行政裁量权行驶。强化合法性审查和备案审查，加大涉及法治化营商环境的规章、规范性文件审查力度。

　　《方案》要求，要坚持执行省药监局领导班子成员包保市（州）推动解决企业突出问题工作制度，帮助企业解决涉及药监业务的困难和问题；认真贯彻落实省局已出台的“6+1”扶持政策措施和即将出台的《支持新医药产业高质量发展的若干措施》，建立服务企业“直通车”机制，提高服务发展的主动性、针对性和有效性。学习借鉴和复制推广域外营商环境创新举措，主动对标国内先进一流营商环境建设经验做法进行学习运用。大力开展优化营商环境政策法规及成果的宣传报道，营造人人关心吉林医药产业发展、人人推进营商环境建设的良好氛围。省药监局营商环境建设工作专班将对机关各处室、各检查分局、各直属单位开展营商环境建设工作进行指导，对各项指标进行考核评价，并计入全年绩效考评，全力保证高质高效完成各项任务。